Что успел сделать, и что не получилось: итоги работы Дмитрия Вельможко во главе Волгодонска в 2025 году

«Блокнот Волгодонска» начинает подводить итоги 2025 года в различных сферах городской жизни. По традиции, редакция «Блокнота» выпустит до конца года 8 обзорных материалов, затрагивающих наиболее чувствительные и важные для горожан аспекты жизни: «ЖКХ», «Дорожное хозяйство и общественный транспорт», «Экономика», «Образование», «Культура», «Здравоохранение», «Спорт».

А начнется наш цикл публикаций с обзора работы Дмитрия Вельможко - последнего главы администрации города и первого главы Волгодонска. У руля Волгодонска Дмитрий Вельможко с 14 июля 2025 года. Сначала он временно исполнял полномочия главы администрации города, а в сентябре после выборов Дмитрий Юрьевич был официально утвержден на должность главы города Волгодонска. Менее 5 месяцев — срок небольшой для полноценной оценки работы руководителя города, но некоторые выводы уже можно сделать.

Последние три года Волгодонск страдает аппаратной чехардой. Руководители города покидают ответственные посты, не успевая в полной мере раскрыть свой потенциал. Так Волгодонск простился с Сергеем Макаровым в конце 2023 года. Ему на смену пришел бывший начальник полиции города Юрий Мариненко. Казалось бы, он занял прочные позиции на политической арене города. Глава администрации Мариненко не скрывал своих планов по переизбранию на второй полноценный срок в сентябре 2025 года. Но все изменилось резко, почти в одночасье. В Ростове в отставку ушел губернатор Василий Голубев, а у Волгодонска появились большие проблемы с реализацией проектов благоустройства Молодежного парка и бульвара у сквера «Дружба». Эти, и некоторые другие проблемы, оборвали политическую карьеру Юрия Мариненко на посту главы летом 2025 года. Казалось, что это было неожиданностью даже для самого Мариненко.

Дмитрий Вельможко: кто он?

8 июля Юрия Мариенко вызвали на срочную встречу в администрацию области, через пару дней после которой он объявил о своей грядущей отставке. На заседании Думы, где отставка и была принята официально, Юрий Мариненко выглядел растерянным — он явно не ожидал такого развития событий. В интервью журналистам тогда Юрий Мариненко заявил, что его пригласили в Ростов, но не уточнил, в качестве кого и куда конкретно. Впрочем, и сегодня неизвестно, куда все пошел работать после отставки экс-градоначальник.

Дмитрий Вельможко и Юрий Слюсарь

Имя нового главы администрации Волгодонска было названо через несколько дней после вышеуказанных событий. 14 июля губернатор Юрий Слюсарь провел рабочую встречу с генерал-лейтенантом МВД Дмитрием Вельможко. В ходе встречи он официально предложил Вельможко возглавить администрацию Волгодонска в качестве временно исполняющего полномочия главы администрации города. 

Предыдущий глава администрации Волгодонска Юрий Мариненко

Новый руководитель Волгодонска также оказался высокопоставленным выходцем из системы МВД. Дмитрий Вельможко – генерал-лейтенант полиции. Окончил Северо-Кавказский военный Краснознаменный институт внутренних войск МВД России по специальности «Юриспруденция», Академию управления МВД по специальности «Государственное и муниципальное управление». Мастер спорта России по многоборью. Около 20 лет работал в структурах ГУВД по Ростовской области, занимался расследованием налоговых и экономических преступлений, вопросами противодействия коррупции. С 2016 по 2018 годы возглавлял управление МВД России по Ростову-на-Дону.

С 2022 по 2025 годы Дмитрий Юрьевич работал начальником главного управления МВД России по Волгоградской области, награжден государственными и ведомственными наградами. Волгодонск он возглавил спустя несколько месяцев после увольнения из полиции. Новый глава Волгодонска женат, воспитывает троих детей. После вступления в должность ВРИП (временно исполняющего полномочия главы администрации) Дмитрий Вельможко переехал на постоянное место жительства в Волгодонск вместе со своей семьей.

4 сентября в большом зале заседаний администрации Волгодонска прошел конкурс по выбору кандидатов на пост главы города. Кандидаты прошли тестирование и собеседование, по результатам которых конкурсная комиссия определила двоих победителей.

На пост главы Волгодонска претендовали 4 человека:

1. Временно исполняющий полномочия главы Волгодонска Дмитрий Вельможко.

2. Главный инженер Водоканала Волгодонска Илья Лаптев.

3. Исполняющая обязанности директора центра занятости населения Ольга Алифиренко.

4. Антон Дикушин – житель Волгодонска, работал вахтовым методом на строительстве завода «Норникель» в городе Норильске

По итогам двух следующих этапов отбора, в лидеры вырвался действующий временно исполняющий полномочия главы Волгодонска Дмитрий Вельможко. Он набрал 64 балла из 65 возможных, включая 29 баллов за тест и 30 баллов за собеседование.

25 сентября состоялось первое заседание Волгодонской городской Думы восьмого созыва, одной из главных миссий этого заседания было избрание градоначальника на ближайшие пять лет. На первом заседании Думы VIII созыва парламентарии единогласно поддержали кандидатуру Дмитрия Вельможко на должность главы Волгодонска.

Важное дополнение - при утверждении на должность Дмитрий Вельможко стал не главой администрации города, а главой Волгодонска. Ранее глава города - председатель Думы считался первым лицом города, а глава администрации - как бы его подотчетным. Теперь же решением областного правительства исполнительная и представительная части органов власти города разведены, причем, преимущество получила именно исполнительная ветвь власти в лице главы города, который сменил главу администрации города. Такая реформа была проведена с подачи руководства региона по всей Ростовской области.

Частичный уход ростовской команды, проблемы в строительном секторе: итоги первых кадровых перестановок

Частая смена руководителей города выявила и давно наболевшие проблемы в верхних эшелонах власти Волгодонска. После череды арестов и коррупционных скандалов число желающих возглавить системные подразделения администрации города, вроде строительства и ЖКХ, резко сократилось. Сказалась и большая разница в заработной плате между коммерческим и муниципальным секторами занятости. Созданная ранее в городе система кадрового резерва результата не дала.

При Юрии Мариненко проблема решалась призывом в Волгодонск иногородних руководителей. По итогам первых четырех с половиной месяцев работы Дмитрии Вельможко полной перенастройки кадровой политики не произошло: была уволена ровно половина назначенцев Юрия Мариненко, произошли и ряд отставок на ключевых должностях, которые занимали и опытные бюрократы из Волгодонска. Но своих членов команды Дмитрий Вельможко пока в город не привел и опирается на действующий штат подчиненных, которые начали работу в администрации города при его предшественниках. Освободившиеся вакансии пока пустуют или их заняли в порядке старшинства действующие сотрудники администрации города и ее органов. Впрочем, после Нового года, можно ожидать и новых кадровых решений.

Анжелика Жукова

«Кадровая смена» стартовала с увольнения начальника отдела культуры администрации города Анжелики Жуковой в первых числах августа. Обязанности по руководству отделом пока возложены на Нину Просвернину, ранее занимавшую должность заместителя Жуковой. Слухи об уходе Жуковой в администрации города появились еще в августе.

Никита Погодин 

Одновременно последовала и гораздо более серьезная отставка. Практически одновременно с руководителем отдела культуры Анжеликой Жуковой уволился и заместитель главы города по строительству Никита Погодин. В администрации города ростовчанин Никита Погодин проработал немногим более одного года. В Волгодонск он перешел с позиции заместителя начальника контрольно-аналитического отдела достоверности государственных реестров Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №26 по Ростовской области в Ростове-на-Дону. На Погодина публично пожаловались местные строители. Они утверждали, что он затягивает рассмотрение документов и препятствует их работе. Впрочем, на карьере Никиты Погодина быстрый уход из Волгодонска никак не сказался. Сразу после Волгодонска он уехал на повышение в Азов (поближе к родному Ростову) на пост первого заместителя главы Азовского района — одного из наиболее населенных и развитых муниципальных образований в регионе. Одновременно выяснилось, что семья Погодина и он сам втянуты в давний земельный конфликт в пригороде Ростова, связанный с застройкой зеленой зоны в Мясниковском районе. Обязанности Никиты Погодина в администрации города теперь исполняет замглавы города по ЖКХ Андрей  Журавлев. Кадровый кризис в строительном блоке администрации города, начавшийся после ухода Юрия Забазнова в 2023 году, пока решен.

Владимир Болдырев и Наталья Бухалова

30 октября директор Департамента строительства администрации Волгодонска Владимир Болдырев покинул свой пост. На своей должности он продержался менее двух лет. Его увольнение вышло совсем не гладким. Перед расторжением трудового контракта он ушел на долгий больничный, после чего и последовало увольнение чиновника. Временно исполняющей обязанности директора Департамента строительства стала Наталья Бухалова.

 Как рассказали «Блокноту» несколько источников в администрации Волгодонска, к Владимиру Болдыреву накопился целый ряд вопросов. По словам источника, на своей должности он фактически сорвал ряд важных для города работ, включая создание Молодежного парка и бульвара у сквера «Дружба». Конфликт с предыдущим подрядчиком фактически парализовал ход работ, а город оказался втянут с долгосрочные судебные процессы с подрядчиком.

Татьяна Самсонюк и Дмитрий Вельможко

Последняя крупная отставка в администрации города прошла уже в ноябре. 10 ноября на плановом аппаратном совещании в администрации города было объявлено о неожиданном уходе заместителя главы города по социальному развитию Татьяны Самсонюк. Татьяна Анатольевна объявила присутствующим о своем решении покинуть пост и отправиться на заслуженный трудовой отдых. Её проводили под аплодисменты. На совещании уже бывшая чиновница поблагодарила всех за работу. Исполняет обязанности заместителя главы по социальной политике на сегодняшний день Марина Александровна Озерная.

Из числа «подмороженных» кадровых вопросов города остается пост директор Водоканала — крупнейшего и самого прибыльного предприятия, которым владеет Волгодонск. Предприятие в статусе и.о. директора с лета прошлого года возглавляет Юлия Сон. Но полного утверждения в должности руководителя она так и не получила.

«Не все удалось осуществить на 100%»: Дмитрий Вельможко об итогах работы в 2025 году

26 ноября во Дворце культуры «Октябрь» подводя итоги уходящего года, глава Волгодонска Дмитрий Вельможко подчеркнул, что истинную оценку работе администрации дадут горожане. При этом он отметил, что, несмотря на определенные трудности и неполную реализацию намеченных планов, администрация города прикладывала максимум усилий для улучшения жизни волгодонцев в 2025 году.

Фото - пресс-служба администрации Волгодонска

- Безусловно, были определенные просчеты, и не всё удалось осуществить на 100%, – признал Дмитрий Вельможко. – Проблемные вопросы есть, и я лично разбил их на определенные этапы, для более эффективного решения.

Глава города заверил, что работы по благоустройству бульвара у сквера «Дружба» будут завершены в срок – до 12 декабря. Особое внимание было уделено ситуации с парком «Молодежный», где завершение работ затянулось.

- Довольно длительное время этот объект не удается довести до конца, – отметил Дмитрий Вельможко. – Однако, соответствующий вектор работы в данном направлении я для себя уже определил.

Фото - пресс-служба администрации Волгодонска

Глава города подчеркнул, что задержки в реализации проектов недопустимы и подрывают доверие горожан к работе администрации.

- Я считаю, что как раз из таких моментов и складывается впечатление о работе администрации. И когда под различными предлогами выполнить задачу не удается, это неправильно. Такого точно не будет. И для себя я это отметил как приоритет.

Касаясь остальных проблемных вопросов, Дмитрий Вельможко отметил, что они в большей степени связаны с отношением местной власти к конкретным направлениям. Он подчеркнул необходимость поиска нестандартных решений, особенно в текущих условиях, и призвал своих заместителей и сотрудников администрации к более эффективной работе.

- Способы решения этих проблем, особенно в тех условиях, которые сейчас имеют место, должны быть несколько иными. На это я нацелил своих заместителей, сотрудников администрации. Ну а если не будет понимания, то соответствующие меры однозначно будут с моей стороны применены, – заявил глава города.

В 2026 году Дмитрий Вельможко ожидает, в первую очередь, выполнения всех взятых обязательств и завершения работ по проблемным объектам. Кроме того, он выразил надежду, что город продолжит стабильное развитие во всех сферах.

Фото - пресс-служба администрации Волгодонска

- Самое главное, чтобы наш город также стабильно, ровно и без каких-либо сбоев созидал все те добрые моменты по разным направлениям: социальная сфера, физическая культура, образование. И по каждому критерию мы должны быть хоть на шаг, но развиваться, – подчеркнул глава Волгодонска.

В заключение Дмитрий Юрьевич выразил уверенность, что совместными усилиями удастся укрепить позитивный имидж Волгодонска как города мирного атома.

Детский сад и сквер: что удалось сделать за 5 неполных месяцев

12 сентября в Волгодонске после капитального ремонта открылся детский сад «Голубые дорожки», в прежние времена известный как «Лесовичок», а позднее — как Пенсионный фонд. Формально детский сад должен был начать работу еще 1 сентября, но ряд бюрократических трудностей отсрочили открытие почти на 2 недели. Территория детского сада  преобразилась почти до неузнаваемости. Еще недавно здесь стоял мрачный корпус грязно-зеленого цвета в окружении зарослей деревьев и кустов. Многие не верили, что пустовавшее несколько лет здание удастся вернуть к жизни. Теперь это место не узнать. Детский сад облицевали панелями веселых цветов, везде построили новые детские игровые площадки, установили качели и аттракционы. Детский сад «Лесовичок» на улице Ленина, 70 был возведен в 1980 году лесоперевалочным комбинатом. Для сада было выбрано название, отсылающее к предприятию и работе с лесом и древесиной – «Лесовичок». В 90-е годы сад был передан на баланс города, а затем закрыт. В 2001 году здание «Лесовичка» было передано в аренду управлению Пенсионного фонда России в Волгодонске. В 2016 году договор аренды здания между КУИ города и Пенсионным фондом был расторгнут, а здание было закрыто в ожидании нового предназначения. Лишь спустя два года, в 2018, уже изрядно потрепанный «Лесовичок» был передан управлению образования.

Медленный, но прогресс: реконструкцию бульвара у сквера «Дружба» близится к концу

По пути к своему финалу проект реконструкции пешеходного бульвара пережил смену подрядчика, удорожание и ряд громких отставок в администрации города. Бульвар будет не совсем таким, каким он задумывался изначально, но проект все же будет доведен до конца. Контракт между городом и ООО «Регион строй» из Дагестана, изначально был заключен со сроком выполнения работ до 11 ноября, а затем через дополнительное соглашение был продлен на месяц до 12 декабря. Фактически до конца 2025  года бульвар и фонтан у школы №12 будут открыты. При этом городу еще предстоит уладить разногласия с предыдущим подрядчиком и решить ряд спорных моментов в плане работ на бульваре, вроде демонтажа старых фонарных столбов, которые из-за разночтений в проекте неожиданно остались в обновленной зоне отдыха. В целом бульвар вышел совсем не таким, каким виделся несколько лет назад, но новое место для прогулок волгодонцы теперь точно увидят.

В число рассматриваемых достижений или провалов администрации города мы могли бы включить и затянувшийся ремонт городской поликлиники на улице Энтузиастов, но теперь город не влияет на ход работ после передачи всей медицинский сферы Волгодонска под прямое управление Министерства здравоохранения. Проблемы городской медицины будут рассмотрены отдельно в итогах 2025 года по здравоохранению

Парк «Молодежный» и кое-что еще: что не удалось сделать

Парк «Молодежный» в опасной зоне риска

В уже далеком июне 2022 года на «Поле дураков» появились первые строители. 2 июня 2022 года можно назвать Днем рождения Молодежного парка в Волгодонске. Работы в парке были разбиты на три этапа. Начинал в парке работать мобильный оператор «Мегафон» и его подрядчики. Сооружение одной пешеходной дорожки через парк затянулось почти на год, и в итоге не было выполнено до конца. Контракт на проведение работ на бульваре Волгодонск заключил с компанией ООО «Строительная фирма Стимул» из Нальчика весной 2024 года. Ранее фирма «Стимул» выиграла в Волгодонске еще один крупный контракт - на 168,2 миллионов рублей ей доверили завершить благоустройство центральной части парка Молодежный на третьем этапе работ. В итоге администрация и подрядчик обвинили друг друга в срыве работ. Теперь парк брошен. Иногда там косят траву и поливают полувысохшие деревца. А в остальном вся инфраструктура парка ветшает. Арматура ржавеет, дорожки зарастают травой. За 2025 года проблемы возобновления работ в парке решить не удалось. Изначально планировалось, что финансирование работ будет возобновлено в 2026 году, но уже осенью 2025 года губернатор Юрий Слюсарь объявил о секвестре бюджета области и прекращении всех второочередных трат из бюджетов региона и муниципальных образований. Из-за этого шансы на возобновление финансирования для продолжения работ в парке в следующем году существенно снизилась.

Волгодонск проиграл борьбу за электросети

Волгодонск может потерять ценный имущественный и экономический актив — муниципальные электросети. Городу, скорее всего, все же придется уступить имущество принадлежащих городу электрических сетей ООО «ВГЭС» компании «Россети Юг».

 В Волгодонске завершается хозяйственный спор между городом и компанией «Россети Юг». Теперь городу скорее всего придется передать муниципальное имущество на безвозмездной основе без материальной компенсации. Сам спор идет еще с 2024 года. Как ранее сообщили в министерстве промышленности и энергетики Ростовской области, власти Волгодонска обязаны передать городские электросети компании «Россети Юг» – «Ростовэнерго», так как компания признана на Дону «системообразующей территориальной сетевой организацией».

Тягомотина с земельными участками для многодетных семей

В Волгодонске на протяжении нескольких лет затягивается создание инженерной инфраструктуры на земельных участках, выделенных для многодетных семей. Пока ускорить процесс строительства сетей водо, газо и электроснабжения не удается. Подготовка земельных участков под застройку в микрорайоне В-24 в новой части города и в кварталах вдоль Ростовского шоссе остается сложной. «Блокнот» уже неоднократно сообщал о проблемах, с которыми сталкиваются молодые многодетные семьи, получившие участки в этих частях города. На том же Ростовском шоссе сейчас в наличии для некоторых участков есть только возможность подключения к электросетям, а газ, вода и дороги отсутствуют. В В-24, где земельные участки начали выдавать сравнительно недавно, ситуация несколько лучше. Теперь комплексное решение проблемы с обеспечением кварталов новой застройки инженерной инфраструктурный отодвигается на 2027 год.

У руля Волгодонска Дмитрия Вельможко находится неполные 5 месяцев. Это небольшой срок, чтобы в полной мере оценить итоги работы нового градоначальника Волгодонска, но определенные выводы уже можно сделать.

Опрос горожан на улицах Волгодонска показал, что жители города достаточно скептически и сдержанно оценивают неполные полгода работы нового главы Волгодонска. По словам горожан, сказывается недостаточное информационное освещение деятельности главы города и в целом невысокий интерес местных жителей к работе органов власти за пределами бытовых деталей, вроде ремонта дорог, функционирования сферы ЖКХ, образования и благоустройства.

 Отказ от народных выборов главы города привел к тому, что люди потеряли интерес к фигуре первого лица города. В условиях частой смены глав, (а в Волгодонске свой полный срок полномочий не отработали 3 из 4 последних градоначальников), а местные жители не все даже знают, кто сегодня в городе самый главный. И на просьбу оценить работу нового главы города многие волгодонцы могут ответить, только глядя по сторонам. Поэтому пока преобладают оценки «ничего не изменилось». Многие горожане плохо представляют, как управляется Волгодонск, по привычке называя главу города «мэром». Примечательно, что одна из опрошенных жительниц города поставила в пример бывшего главу администрации Волгодонска Виктора Мельникова, при котором, по ее словам, «город менялся в лучшую сторону».

«Мы с ним не знакомы, ничего не видели и его не знаем»: рассказала пожилая волгодончанка о Дмитрии Вельможко. «Я пока что его не видел»: вторит ей мужчина. «Со сменой главы ничего не поменялось. В городе были изменения, когда был Мельников. Если бы он что-то в городе делал, о нем, может быть, больше бы знали. А так — ну есть он, и есть»: считает опрошенная «Блокнотом» волгодончанка. «Я за него не голосовала, я не знаю, кто это такой. Как все было, так и есть. Гулять бабушкам в городе негде. Есть один парк, да и то он далеко. Была аллейка, да на ней все скамейки переломали. Пока ничего не сделали», «Пока не видим ничего. Может, в каких-то микрорайонах что-то делается»: считают другие волгодончанки. «Я его совсем не знаю. Пока оценки никакой дать не могу. Если бы что-то делалось, то оценку можно дать. А так — ничего»: рассказала молодая мама с маленьким ребенком.

Другие волгодонцы были не столь категоричны. Один из жителей города высказал мнение, что в настоящее время реальную власть в городе осуществляет Ростов, который и определяет вектор развития города. А местным властям оставлены скорее распорядительские функции.

«Мэр, наверное, еще не настолько долго находится в должности. Я лично никаких изменений в городе не заметил. В любом случае, что Ростов скажет, то они и делают. Если объективно рассудить, то хоть десять мэров сменится, ничего не изменится»: считает волгодонец.

Одна из жительниц города отметила, что также не наблюдает прогресса в развитии Волгодонска.

«Год человек не может получить зарплату. Поликлинику делают, а где деньги за работу? В какие годы мы вернулись, в 90-е?»: отметила волгодончанка.

Как с 2016 года работу руководителей города оценивают читатели «Блокнота»

В 2024 году люди оценили работу главы администрации города Юрия Мариненко на 2,27 баллов из пяти возможных. В 2023 году Сергей Макаров набрал 3,79 баллов. В 2022 году эта оценка составила – 2,58 балла из 5. Перед этим администрацию города возглавлял Виктор Мельников и вот, как оценивали читатели работу администрации в те годы: 2021 год – 3,96 (самая высока оценка читателей), в 2019 – 3,37 балла; в 2018 году – 2,87 балла; в 2017 году – 3,02 балла. В 2016 году главой администрации был Андрей Иванов и его работу читатели оценили в 1,96 балла (самая низкая оценка ).

В среднем с 2016 года (в 2020 году оценка не производилась) лучшим руководителем города был признан Виктор Мельников, к слову последний чиновник, который возглавлял Волгодонск, с большим опытом публичной политики и участия в открытых избирательных компаниях. Виктор Мельников оказался единственным главой администрации города, проработавшим у руля Волгодонска в долгую — почти два полных срока. А одобрение его работы гражданами (тогда в городе начали реализовываться такие крупные проекты, как строительство моста через Сухо-Соленовский залив, школы в квартале В-9) достигло максимальных значений в последний год работы Мельникова на посту администрации. Сергей Макаров и Юрий Мариненко фактически не смогли отработать полные сроки, проявить себя в полной мере и оставить наследие, которое горожане могли бы прочно связать с их пребыванием на главной должности города.

В остальном же, начиная с Андрея Иванова, город возглавляют либо кадровые чиновники/бизнесмены (как сам Андрей Иванов или Сергей Макаров), либо же назначенцы из других структур, в случае Волгодонска, это Министерство внутренних дел (Юрий Мариненко и Сергей Вельможко). Как это сказывается на качестве управления города и результативности работы исполнительного органа власти Волгодонска, решать читателям «Блокнота».

Какую оценку новому главе и администрации города в этом году поставят читатели, и как по мнению горожан ситуация в городе изменилась за год - в лучшую или в худшую сторону, проанализируем ровно через год. Голосование проходит в прежнем формате — необходимо оценить работу Дмитрия Вельможко по пятибалльной шкале, где 1 балл — это худшая оценка, а 5 баллов — наивысшая.

Константин Прибрежный