«Если охарактеризовать итоги года одним словом, то это будет слово «Сложный»: депутат Виктор Халын о 2025 годе и перспективах Волгодонска в 2026 году

Депутат Законодательного Собрания Ростовской области Виктор Халын подвел итоги уходящего 2025 года и поздравил жителей Волгодонска с наступающим 2026 годом.

Уходящий 2025 год выдался для Волгодонска противоречивым: в экономике города наблюдались как положительные, так и нежелательные тенденции. В целом экономика города выросла, как в производственном, так и в сервисных секторах производства.

Но рост в денежном выражении сопровождался высокой инфляцией (пусть и сократившейся по сравнению с предыдущими двумя годами), высокой ключевой ставкой, тормозящей возможности бизнеса для пополнения оборотных средств и реализации инвестиционный процессов. Сложным выдался год и с точки зрения наполняемости бюджета области: в конце года даже пришлось ввести меры бюджетной экономии.

Как городу предстоит жить в новых условиях, и что ждать от 2026 года в интервью «Блокноту» рассказал депутат Законодательного Собрания Ростовской области Виктор Халын.

Расскажите об итогах 2025 года для города и области

Если охарактеризовать итоги года одним словом, то это будет слово «Сложный». Во-первых, сказались природные катаклизмы, крайне неблагоприятно отразившиеся на сельском хозяйстве. Это и больше миллиона гектар поврежденных посевов, и серьезное снижение урожая зерновых, потянувшее за собой спад в других секторах аграрного кластера, и многомиллиардные убытки, которые понесли сельхозпроизводители. И сказать, что это проблема только сельчан, нельзя. Мы – агропромышленный регион, сельскохозяйственное производство занимает существенную долю в структуре валового регионального продукта. Если грубо считать, то каждые 10% падения агросектора относительно «нормального» сценария ведут к снижению на 1–1,5% от всего ВРП.

Во-вторых, вторая ключевая отрасль – промышленное производство – также работала в условиях, которые благоприятными не назовешь: высокая ставка рефинансирования, неподъемные ставки по коммерческим кредитам, рост затрат на энергоносители и логистику. Все это привело к тому, что очень многие работали не столько на увеличение прибыли, сколько в логике удержать безубыточность.

Как это сказалось на наполняемости бюджетов области и Волгодонска?

В итоге, областной бюджет недобрал порядка 20 миллиардов рублей от того, что было запланировано. Пришлось уходить в режим жесткой экономии. В том числе и Волгодонску. Я постоянный читатель «Блокнота», и повторять то, о чем вы уже писали и не один раз, подробно рассказывая об исполнении бюджета города и в целом о ситуации в разных отраслях городского хозяйства, особого смысла нет. Замечу только, что хотя сокращения затронули преимущественно незащищенные статьи расходов, где не были определены подрядчики или завершены контракты, с фокусом на перенос капитальных вложений, что позволило сохранить социальные обязательства, но ограничило новые инфраструктурные инициативы сказать, что от констатации этого факта кому-то стало легче, не скажешь.

Какие-то бюджетные трансферты для Волгодонска получилось отстоять в приоритетном порядке?

В ситуации жесткой экономии оказались все муниципалитеты. Это отразилось и на таком инструменте, который есть у депутатов донского парламента, как поправки ко второму чтению. Первое чтение бюджета обычно проходит штатно, в рабочем режиме, администрация, профильные министерства, депутаты от территорий определяют объекты, которые будут включены в областной бюджет исходя из наиболее важных приоритетов и прогнозного плана доходов и расходов. Но в прежние годы всегда оставался определенный резерв, связанный с увеличением прогнозного плана, с дополнительными поступлениями от федерации. И те объекты, которые не вошли в первое чтение, можно было подавать поправками ко второму и окончательному чтению областного бюджета. Именно так в свое время по моему запросу удалось включить финансирование возврата в систему образования детского сада «Голубые дорожки» и ряд других объектов, реализованных в 2025 – 2026 году. 

То есть, количество принимаемых поправок было существенным. В этом году ко второму чтению было утверждено минимальное количество поправок, но одна из них касалась выделения дополнительных 84 млн. рублей Волгодонску на ремонт и содержание дорог. Также по моему депутатскому запросу из резервного фонда правительства области были выделены средства на приобретение сценического оборудования для Детской театральной школы, оборудования для детского сада «Золотой ключик», мебели и оборудования для школы №13, оборудования для Центра детского творчества. Кроме того, Северо-Кавказское логистическое предприятие, которым я руковожу, выделило порядка 2 миллионов рублей на капитальный ремонт Центральной библиотечной системе города. Мне даже присвоили звание почетного читателя Волгодонска. Но это ещё не всё. Есть еще одна вещь, о которой не всегда вспоминают.

Это Вы о чем?

Не стоит забывать о том, что работа донского парламента не начинается и не заканчивается на одном бюджете, хотя это и самый важный документ. Так в уходящем году, благодаря работе областных депутатов, представляющих Волгодонск, на областном уровне были поддержаны дополнительные выплаты врачам, что позволило привлечь в город, если не ошибаюсь, в районе 50 специалистов. За счет утверждаемой Заксобранием областной программы «Здравоохранение» на 100 миллионов рублей была профинансирована реконструкция поликлиник.

В декабре был принят закон   и № 156-ЗС «О дополнительных мерах демографической поддержки семей с детьми в Ростовской области», который установил единовременную выплату в размере 250 тысяч рублей при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребёнка в городах с населением свыше 100 тысяч человек, а также субсидию до 30% от стоимости приобретаемого жилья для молодых семей (супруги до 35 лет), у которых в 2026–2028 годах родится ребёнок.  

В феврале принят закон № 160-ЗС от 20 февраля 2025 года «О развитии межмуниципальных транспортных коридоров в Ростовской области на 2025–2027 годы», который включил Волгодонск в перечень приоритетных узлов транспортной инфраструктуры. Закон предусматривает выделение средств на проектирование и строительство объездной автодороги вокруг Волгодонска, модернизацию подъездных железнодорожных путей к промышленным предприятиям (включая «Атоммаш»), обустройство логистических площадок для межрегиональных перевозок.  

В апреле принят закон № 164-ЗС «О внесении изменений в Закон Ростовской области «О бюджете Ростовской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» в части дополнительного финансирования социально значимых объектов». Было увеличено финансирование на завершение строительства новой школы на 825 мест и детского сада на 220 мест в микрорайоне «Солнечный», модернизацию городской поликлиники №2.  

В июне принят закон № 168-ЗС «О развитии цифровой инфраструктуры в муниципальных образованиях Ростовской области», включивший Волгодонск в список муниципалитетов – получателей субсидий на создание единых цифровых платформ взаимодействия с гражданами, внедрение «умных» систем управления ЖКХ, обеспечение социально значимых объектов (школ, больниц, библиотек) высокоскоростным интернетом и облачными сервисами.  

В октябре принято Постановление Законодательного Собрания № 45-П от 10 «О поддержке «зелёной» модернизации промышленных предприятий в Ростовской области», которое утверждает программу грантовой поддержки предприятий, внедряющих технологии, снижающие негативное воздействие на окружающую среду.  Постановление предусматривает субсидии до 40% затрат на внедрение систем замкнутого водоснабжения и очистки выбросов, компенсацию части затрат на экологический аудит. И речь не только обо улучшении экологической обстановки и снижение рисков для здоровья жителей, речь еще и о снижении фискальной нагрузки на предприятия в виде уменьшения экологических платежей.

На этом фоне, какие вы видите перспективы развития Волгодонска в новом 2026 году?

Каким бы непростым ни был уходящий год, он стал для города годом устойчивого роста, технологической модернизации и социального развития. Несмотря на внешние вызовы, Волгодонск сумел не только сохранить, но и укрепить свои позиции как одного из ключевых промышленных центров юга России. Стратегическое значение атомной энергетики, грамотная инвестиционная политика и внимание к качеству жизни граждан позволяют с оптимизмом смотреть в будущее.

2026 год обещает стать годом новых возможностей: запуск технопарка, расширение экспортного присутствия, цифровизация городской среды и развитие человеческого капитала создадут условия для перехода Волгодонска на новый уровень – от «атомного города» к «городу будущего». Успех этого перехода будет зависеть не только от федеральной и региональной поддержки, но и от работы депутатского корпуса, и от активного участия самих жителей, чья инициатива и профессионализм остаются главным богатством Волгодонска.

И что Вы хотите пожелать волгодонцам в наступающем году?

Хочется поблагодарить «Блокнот» за оперативность, профессионализм и профессиональную честность. Что же до критики, в том числе и работы законодателей, на справедливую критику обижаться нельзя. В преддверии Нового года и Рождества хочется поздравить всех волгодонцев с новым наступающим 2026 годом и пожелать здоровья, счастья, успехов, благополучия и мира в семье! Хочется сказать, что вместе — мы сила! И все сложные вопросы, которые есть их все не решим, но их однозначно будет гораздо меньше. Успехов, здоровья, любви и всего самого доброго моим избирателям!

Константин Прибрежный

Читайте новости Волгодонска в удобном формате в нашем Телеграм-канале и в MAX.