Коммерческой застройки не будет: Нелли Копылкова объяснила свою позицию по плану строительства парка «Молодежного»

8 октября 2026 года на заседании постоянной комиссии депутатов по бюджету города Волгодонска вновь всплыла тема парка «Молодежного».

Перед окончанием комиссии депутаты решили обсудить детали разорванного контракта с подрядчиком, занимавшимся вторым этапом строительства парка. Начальник правового управления администрации города Волгодонска Нелли Копылкова сообщила депутатам, что контракт с подрядчиком и правда расторгнут.  Однако законность этого расторжения до сих пор оспаривается в суде. 

После того как первая публикация вызвала большой общественный резонанс, Нелли Копылкова решила уточнить позицию о будущем парка. Она подчеркнула, что о коммерческой застройке территории парка речь не идет, а бизнес к процессу создания парка может быть привлечен через механизм муниципально-частного партнерства. 

- На заседании я выступала не как градостроитель или экономист, а исключительно в рамках своей компетенции — как юрист, оценивающий правовые риски сложившейся ситуации вокруг объекта благоустройства.

Я отметила, что дробление работ между подрядчиками (разные очереди строительства) создало правовую неопределённость и привело к судебным спорам о правомерности расторжения контракта и расчётах за выполненные работы. 

Подчёркивала необходимость завершения начатого проекта, поскольку объект фактически заморожен из-за судебных тяжб и отсутствия финансирования для реализации первоначального замысла. 

Предложила рассмотреть возможность изменения концепции и переработки проекта с целью удешевления и доведения его до логического завершения при имеющихся ресурсах. 

Обратила внимание на существующий и успешно реализуемый в других городах опыт использования муниципально-частного партнёрства (МЧП) для наполнения уже созданных парковых пространств содержанием после их базовой готовности со стороны муниципалитета.

Таким образом, мои слова касались исключительно юридических аспектов и поиска законных путей выхода из тупиковой ситуации, возникшей вследствие судебных споров и нехватки средств.

Утверждение о том, что парк предлагается «построить в виде площадки» под коммерцию — это искажённый пересказ. Речь шла об изменении концепции наполнения пространства, когда базовая инфраструктура создаётся муниципалитетом, а дальнейшее развитие (аттракционы, кафе, МАФы и т.п.) может идти через привлечение инвесторов по модели муниципально-частного партнерства.

Заявления о «юридическом отказе от идеи зелёного оазиса» также некорректны. Моя позиция заключалась в необходимости завершить проект хотя бы в минимальном объёме, чтобы получить работоспособное общественное пространство, а не оставить пустырь.

Комментарии о «разделе земли на куски» и «нарезке ларьков» не соответствуют сути предложения: я говорила о возможном привлечении частных инвестиций только на этапе наполнения готового общественного пространства, а не о передаче земель под застройку.

Таким образом, позиция правового управления Администрации города Волгодонска заключается в следующем:

· Признание юридической сложности текущей ситуации с расторжением контрактов;

· Необходимость завершения базовых работ по благоустройству за счет бюджетных средств и, в связи с этим, возможного пересмотра и оптимизации проекта по созданию парка;

· Возможность привлечения инвестиций лишь для обеспечения дальнейшего содержания и развития инфраструктуры на базе уже созданного паркового пространства;

· Отказ от передачи земельных участков под коммерческую застройку, - сообщила Нелли Копылкова.

Константин Прибрежный

Читайте новости Волгодонска в удобном формате в нашем Телеграм-канале и в MAX.