Отмена «штрафа за труд детей»: знаковая победа Екатерины Стенякиной в Госдуме по поддержке сирот и инвалидов

О своей законодательной инициативе, позволившей молодежи подрабатывать без потери социальных доплат, в интервью «Блокноту» рассказала депутат Госдумы Екатерина Стенякина.

Первый закон, принятый в Государственной Думе по инициативе Екатерины Стенякиной, стал ответом на вопиющую социальную несправедливость. О том, как обычный поход школьника на летнюю подработку привел к масштабным изменениям в федеральном законодательстве, депутат рассказала в интервью «Блокноту» в рамках подкаста с Олегом Пахолковым.

- Это первый закон в Государственной Думе, который был принят по моей инициативе. Вообще, именно благодаря ему я и попала в Госдуму. Начнем с того, что я его не придумывала — это была абсолютно честная история.

Ко мне на прием пришла женщина с ребенком. Ее муж умер, и мальчик-школьник получал пенсию по потере кормильца. Летом по направлению службы занятости он решил подработать в парке — в сфере благоустройства, по четыре часа в день, чтобы получить какие-то карманные деньги. Поработал два месяца, получил в сумме не больше 10 тысяч рублей. А в сентябре они получили письмо из Пенсионного фонда о том, что должны вернуть часть пенсии в бюджет. Оказалось, что раз мальчик официально трудоустроился и работодатель платил отчисления, то для фонда он стал «работающим пенсионером»,- рассказывает Екатерина Петровна.

Депутат назвала эту ситуацию «вынужденным иждивенчеством». Государство фактически наказывало самых уязвимых — детей-сирот и инвалидов — за стремление к труду. Ребенок оказывался перед выбором: либо сидеть дома и получать полное пособие, либо работать «в серую», нарушая закон.

- Тогда мы начали выяснять ситуацию. Действительно, такая практика была, но существовала и судебная практика. В ряде регионов семьи через суд доказывали: если ребенок работает по направлению службы занятости, то это программа трудовой адаптации и профориентации. Суды подтверждали, что это не способ заработка, а часть образовательного процесса, и тогда фонд деньги не забирал.

Команда Стенякиной изучила судебную практику других регионов и подготовила поправки в закон о пенсионном обеспечении. Однако путь документа был тернистым. Правительство РФ изначально ответило отказом, сухо аргументируя это статусом «работающего пенсионера». Государственная Дума признала правоту региональных депутатов, но также отклонила инициативу из-за позиции правительства.

- Мы с юристами Законодательного Собрания подготовили предложение по изменению закона о пенсионном обеспечении и направили его в Правительство РФ от региона. Нам ответили: «Ну, как бы да, но нет. Пусть все остается как есть, потому что он работающий пенсионер». Мы «подчистили» проект, проголосовали всем Заксобранием Ростовской области и направили в Госдуму. Там снова сказали: «Вы правы, но Правительство против, поэтому — нет».

На тот момент я была депутатом регионального парламента. Как раз приняли поправки в Конституцию, где дети и семья — главные приоритеты. Я состояла в Палате молодых законодателей при Совете Федерации, и у нас планировалось мероприятие с Валентиной Ивановной Матвиенко. Я тогда участвовала в праймериз, времени ехать в Москву не было, и я сказала: «Если дадите выступить с историей про детей-сирот и инвалидов, я приеду». И мне разрешили.

В зале пленарных заседаний я обратилась к Валентине Ивановне: «У нас приняты поправки в Конституцию, где дети — в приоритете. Почему же мы наказываем детей-сирот и детей-инвалидов за то, что они учатся труду? Мы сами порождаем социальное иждивенчество. Ребенок решит, что лучше сидеть дома и получать пособие, чем поработать и лишиться части выплат. Либо мы толкаем их на нарушение закона — работать неофициально, за зарплату в конверте».

Валентина Ивановна спросила у своей помощницы (нашей землячки, Инны Юрьевны Светенко): «Это правда?». Та подтвердила: «Да, законопроект уже написан Заксобранием Ростовской области». Сенаторы через две недели внесли его в Госдуму, но был июнь 2021 года — созыв прекращал работу,- вспоминает Стенякина.

Став депутатом Государственной Думы, Екатерина Стенякина вошла в Комитет по труду и социальной политике и лично довела дело до конца. Законопроект был принят уже через четыре месяца.

- В течение четырех месяцев мы его приняли. Мы изменили систему пенсионного обеспечения: теперь под исключение попадают не только школьники, но и все студенты очной формы обучения. Если они работают по направлению службы занятости, пенсия по инвалидности или потере кормильца сохраняется в полном объеме. Сейчас это касается и детей участников СВО.

Также мы включили в этот список студенческие отряды. Кстати, здесь большое спасибо партии КПРФ — они поддержали нас в вопросе студентов, чтобы ребята могли и учиться, и работать без потери пособий. Это была действительно большая победа! Мы дали ребятам возможность честно работать и зарабатывать первые деньги, - с гордостью рассказывает Екатерина Стенякина.

Стоит отметить, что отмена «штрафа за труд» для социально уязвимых категорий молодежи — далеко не единственное достижение Екатерины Стенякиной в стенах Государственной Думы. Являясь активным защитником социальных прав граждан, она последовательно продвигает инициативы, направленные на поддержку семей, инвалидов и молодежи. Ее работа в комитете по труду и социальной политике строится на принципах прямого диалога с избирателями: каждый сложный случай в округе становится для нее стимулом для системных изменений в федеральном законодательстве.

Смотрите полное видеоинтервью с Екатериной Стенякиной ЗДЕСЬ.

Читайте новости Волгодонска в удобном формате в нашем Телеграм-канале и в MAX.  

    Ирина Литвинова