Более 30 тысяч новых горожан необходимо Волгодонску для выполнения Генерального плана города

Приятые в конце 2024 года поправки в Генеральный план Волгодонска предполагают чрезвычайно благоприятнее демографические перспективы для города, не подкрепленные реальными человеческими ресурсами.

28 декабря 2024 года Волгодонская городская Дума утвердила внесение поправок в Генеральный план Волгодонска. Этот документ содержит основные положения пространственного развития города на следующие 15 лет.

В составе генерального плана были выделены 3 этапа территориального планирования: первая очередь (до 2030 года), вторая очередь (2030-2040 годы), расчетный срок (до 2040 года). Любой город – это, прежде всего, люди, его населяющие. Поэтому выполнение параметров Генерального плана напрямую связано с прогнозом численности населения муниципалитета.

И здесь в Генеральном плане Волгодонска есть некоторые неувязки, достаточно слабо связанные с реальностью. Для расчета основных градостроительных параметров развития территории в Генеральном плане был принят излишне оптимистический и малореальный прогноз численности постоянного населения Волгодонска. Согласно Генеральному плану, к 2023 году численность населения Волгодонска должна достигнуть 182,04 тысяч человек, а к 2040 году - 190,40 тысяч человек.

Это больше, чем численности населения города в конце 80-х годов, когда Волгодонск массово приезжали молодые строители и рабочие, а рождаемость достигла максимальных за всю историю города показателей. Теперь же ситуация обратная: смертность превышает рождаемость, люди чаще уезжают из города, чем приезжают в Волгодонск. Средний возраст волгодонцев увеличивается, доля пенсионеров в населении постепенно растет

Пиковая численность населения Волгодонска в 183 тысячи человек была достигнута в 1993 году, с тех пор численность населения города стагнирует или медленно сокращается. Прирост численности населения города если и фиксировался, то на несколько сотен человек в год, не более того. Все остальные значительные колебания численности населения города объяснялись методикой учета населения Волгодонска.

На 1 января 2024 года население Волгодонска сократилось до 163 963 человек (- 1604 человека за год). На начало 2023 года население Волгодонска составило 165 567 человек. За год оно сократилось сразу на 2 481 человека. По итогам Всероссийской переписи населения 2020 года, проведенной в 2021 году, численность населения Волгодонска составила 168 тысяч 48 человек.

Население города сокращается как за счет превышения смертности над рождаемостью, так и за счет миграционного оттока горожан. Переломить эти неблагоприятные демографические тенденции крайне сложно, если вообще возможно. Чтобы достичь указанных в Генеральном плане к 2040 году показателей численности населения города на уровне 190 тысяч человек города потребуется найти не только 26 тысяч новых горожан, но и компенсировать ежегодную убыль населения в размере порядка полутора тысяч человек в год. Задача это совершенно нереальная, даже с учетом возможности корректировок границ города. Для примера, в соседнем Волгодонском районе живет всего 34 тысяч человек. Даже простое присоединение соседних населенных пунктов (такая задача, к слову, в Генеральном плане не упоминается) не решит проблемы. Единственное решение – это приведение Генерального плана к реальности.

Константин Прибрежный