Суд, кабели и площадка: стали известны детали жалобы в УФАС по работам на бульваре у «Дружбы»

В УФАС по Ростовской области продолжается рассмотрение жалобы на проведение повторных торгов по проведению реконструкции пешеходного бульвара у сквера «Дружба» в Волгодонске.

3 апреля в Волгодонске подвели итоги торгов для выбора подрядчика, который повторно займется реконструкцией бульвара у сквера «Дружба». В финальную часть торгов вышли две компании.

Победителем по сумме баллов была признана компания №1. Ее ценовое предложение не отличалось от первоначальной цены закупки и составило 142,1 миллионов рублей. Стоимость работ в заявке №2 составила 137,7 миллионов рублей. Название компании-победителя будет объявлено позднее.

Пока на процедуру торгов наложены ограничения на время проведения проверки ФАС по жалобе волгодонской компании ООО «Тротуар сервис». Рассмотрение жалобы продолжается. 

На портале Госзакупок выложили полный текст жалобы директора ООО «Тротуар Сервис» Егора Лавренова. Из содержания жалобы следует, что проведенные Департаментом строительства администрации Волгодонска повторные торги по определению подрядчика для выполнения работ по благоустройству бульвара у сквера «Дружба» содержат в себе целый ряд «подводных камней», которые могут оказаться миной замедленного действия для компании, которая возьмет на себя эти работы.

В претензии от ООО «Тротуар Сервис» указывается три группы проблемных мест в проекте контракта, каждое из которых может существенно замедлить или вовсе сорвать работы.

Во-первых, как оказалось, в новый проект контракта по непонятной причине были перенесены старые и ошибочные техусловия на присоединение к электрическим сетям. Изначально электроснабжение бульвара на нужды освещения осуществлялось по подземному кабелю, который подключен к муниципальной подстанции ВГЭС рядом с пешеходной зоной. По проекту работ, старые столбы демонтировали, а на их место должны были установить новые источники света. Но проектная точка подключения электросетей бульвара была вынесена за полкилометра от входной арки на улице Энтузиастов в соседний квартал рядом с проспектом Курчатова. Предполагается, что город или муниципальные электросети (кто точно, так и осталось неизвестным) должны установить на бульваре отдельную ЛЭП с воздушным кабелем. Такой проектный выверт оказался наследием изначальных планов по реконструкции всего бульвара до школы №13.

Первый подрядчик еще в прошлом году предложил подключить освещение бульвара к другой подстанции. И его предложение вроде бы было одобрено. Но это решение в новый вариант контракта почему-то не было решено. Это повторно может затянуть или сорвать сроки работ, отмечается в жалобе от ООО «Тротуар Сервис».

- Считаем, что заказчик (т.е. Департамент строительства – ред.) заведомо зная о том, что технические условия по подключению объекта к источнику питания аннулированы, умышленно размещает недостоверную документацию, - сообщается в жалобе волгодонской компании.

Во-вторых, в заявлении от ООО «Тротуар Сервис» сообщается, что первый подрядчик ООО СФ «Стимул» из Нальчика до сих пор не передал городу строительную площадку, что может создать большие проблемы для нового подрядчика, который не сможет начать работы в оговорённые контрактом сроки. Для подрядчика такие условия создают риски одностороннего расторжения договора на проведение работ со стороны города.

В третьих, в жалобе компании указывается об иске СФ «Стимул» к Департаменту строительства, который рассматривается в Арбитражном суде Ростовской области. В жалобе в УФАС сообщается, что в случае удовлетворения требований СФ «Стимул» к Департаменту строительства, новый контракт может быть признан недействительным. Само письмо в УФАС по Ростовской области датируется 25 марта. Но с тех пор в судебном процессе между подрядчиком из Нальчика и Департаментом строительства прошли подвижки в сторону позиции администрации города.

28 марта Арбитражный суд вынес определение об отказе в обеспечении иска СФ «Стимул» о приостановке аукциона и запрете Департамента строительства заключать новый контракт до окончания судебного процесса о расторжении контракта между городом и подрядчиком. Само судебное разбирательство по делу об одностороннем расторжении контракта отложено на 22 апреля 2025 года. Определение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Судебная тяжба между городом и первым подрядчиком продолжается, что создает риски в проведении дальнейшей реконструкции бульвара.

Напомним, что срок выполнения работ на бульваре по новому контракту отнесен на 12 ноября 2025 года, завершения контракта - на 24 декабря 2025 года. Гарантия исполнения заказа со стороны подрядчика оценивается в 28,4 миллионов рублей (20% стоимости работ). Гарантийный срок строительных работ на бульваре составит 5 лет, работ по озеленению — 3 года.

Предыдущий контракт на проведение работ заключен весной 2024 года с компанией ООО «Строительная фирма Стимул» из Нальчика, предложившей на аукционе меньшую цену. Итоговая стоимость составила 154 миллиона рублей, что на 8% ниже первоначальной аукционной цены. Ранее фирма «Стимул» выиграла в Волгодонске еще один крупный контракт - за 168,2 миллионов рублей ей доверили завершить благоустройство центральной части парка Молодежный на третьем этапе работы. Оба проекта остались незавершёнными. Город расторг контракты с подрядчиком.

Константин Прибрежный