Волгодонск готовится к режиму жесткой экономии: предприятия резко сократили платежи НДФЛ в бюджет

Осенью 2025 года в Волгодонске снизились поступления в бюджет города от налога на доходы физических лиц (НДФЛ), основного источника собственных доходов городской казны. Пока проблема не является фатальной, но если неблагоприятная тенденция сохранится, то у Волгодонска могут возникнуть проблемы с наполнением бюджета.

Проблемы финансово-бюджетной политики города обсуждались на заседании постоянной депутатской комиссии Волгодонской городской Думы по бюджету 6 ноября. Главным докладчиком на ней выступила начальник Финансового управления Марина Вялых.

В целом за 9-10 месяцев 2025 года финансовая система Волгодонска работала эффективно — удалось повысить наполняемость бюджета за счет собственных доходов. В регионе Волгодонск по итогам января-сентября 2025 года занял четвертое место среди всех городских округов по выполнению плана наполнения бюджета доходами.

За 9 месяцев поступления доходов в бюджет города выросли на 371 миллион рублей. Поступления от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) увеличились с 885 миллионов рублей до 1 миллиарда рублей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. НДФЛ формирует более 64% всех налоговых доходов города. Земельный налог «подрос» с 209 до 248 миллионов рублей.

Поступления налогов на совокупный доход напротив сократились со 169 до 146 миллионов рублей. Фактически стагнирует и наполняемость бюджета от поступлений транспортного налога (за чего счет ремонтируются и поддерживаются в порядке городские дороги). За 9 месяцев поступления от транспортного налога в бюджет сократились с 65,6 до 65,1 миллионов рублей.

- Но по доходной части текущих налоговых поступлений есть определенные огорчения, - сообщила депутатам Марина Вялых, - Если за 9 месяцев 2025 года все хорошо и замечательно. Если ранее поступления от НДФЛ от месяца к месяцу росли, то сейчас - уже в октябре, все изменилось. Начался спад. Мы разговаривали с начальником налоговой инспекции. Что происходит с конца октября, непонятно. Сейчас мы даже не выполнили ту сумму по сборам НДФЛ, что была в прошлом году. Рост заработной платы по предприятиям есть, увеличения собираемости налога нет. Если взять первые пять дней ноября, то в прошлом году мы получили за это время 10 миллионов рублей, а за 2025 год — 3,5 миллионов рублей. Мы задали все вопросы налоговой, но пока ответа на вопрос не получили. Если есть задолженность, то нужно понять, у кого она возникла, и почему. В ноябре наблюдается и «проседание» поступлений от имущественных налогов, - отметила она.

Игорь Батлуков и Георгий Ковалевский

Сейчас собственные налоговые доходы для города особенно важны. Губернатор Ростовской области Юрий Слюсарь поручил правительству региона подготовить до 1 ноября предложения по оптимизации бюджета и отказа от коммерческих кредитов до конца года из-за сложной ситуации с доходами. До этого власти Ростовской области планировали привлечь свыше 24,3 миллиардов рублей кредитных ресурсов для покрытия дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств региона.

Ограничения коснутся и всех муниципалитетов Ростовской области. Пока регион по максимум завершает финансирование ранее начатых проектов, но реализация новых крупных бюджетных трат в этом году становится маловероятной. Волгодонску удалось получить финансирование из области на все ранее начатые проекты по ремонту школ и детских садов.

- Мы забрали у области все, что смогли и успели. 1 ноября вышло постановление о приостановке всех расходов по области и муниципалитетам. Деньги теперь должны тратиться только на расходы первоочередного характера: зарплата, коммунальные услуги, социалка. Контракты, которые не были заключены или находятся на стадии приостановки, в этом году реализовываться не будут. Если ситуация изменится, то все будет исполнимо, если нет — придется принимать жесткие меры. Но это я забегаю наперед, - рассказала Марина Вялых, - Пока же мы принимаем все меры для исполнения доходной части бюджета. По итогам 9 месяцев просроченной кредиторской задолженности у города нет. Муниципальный долг составляет 604 миллиона рублей, - продолжила Вялых..

Зампред Думы Игорь Батлуков подтвердил наличие проблемы.

- Хочу подтвердить озабоченность, которую высказала Марина Александровна. В прошедшую субботу губернатор Ростовской области проводил совещание. Одним из рассмотренных вопросов стало состояние финансовой сферы. До конца года будем жить только первоочередными расходами. Волгодонску еще повезло - 500 миллионов рублей на нужды города область успела профинансировать. Ситуация очень тревожная, - высказался Игорь Батлуков.

Депутат Алексей Брежнев попросил уточнить, какие предприятия города стали задерживать платежи по НДФЛ. Марина Вялых сообщила, что список таких предприятий в администрацию города уже поступил. С ними будут работать представители администрации.

В целом, в ближайшие месяцы городу придется все более рассчитывать на свои силы. Проблем с текущими расходами быть не должно, но все сверхштатные траты городу придется урезать. Более того, анонсированное ранее перераспределение части налогов от области муниципалитетам может и не привести в росту доходов бюджета. При росте собственной налоговой базы могут сократиться поступления в виде субсидий из бюджета области. Волгодонск в итоге может остаться с «нулевым» ростом налоговой базы.

Константин Прибрежный