Крах капремонта, бегство управляющих компаний и перерытый город: сколько будут платить жители Волгодонска за ЖКХ в будущем

Скандалы с капремонтом, уход управляющих компаний и тайм-аут на повышение тарифов: как складывалась в уходящем 2023 году ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве Волгодонска.

Проблемы ЖКХ касаются всех и каждого. Можно не пользоваться общественным транспортом, не посещать государственную больницу или отдать своих детей в частную школу. Но без электроэнергии, газа, канализации, горячей или холодной воды выжить современный человек не может.

Отсюда и повышенное внимание, и острота реакции волгодонцев на все эксцессы в ЖКХ города. А придраться есть к чему. Давно прошли те времена, когда невысокое качество предоставляемых услуг можно было списать на низкую стоимость воды, газа и электроэнергии. С каждым годом вводятся все новые платные услуги, а те что есть, как минимум не становятся лучше и качественнее. Коммунальная инфраструктура города в широком смысле — сети водо-, газо-, электро- и теплоснабжения — стареют вместе со всем городом. 30 лет назад проблемы капитального ремонта и замены систем жизнеобеспечения города не стояла так остро. Содержание одной квартиры в зимний период стоит более 10 тысяч рублей в месяц. Это огромные деньги с учетом того, что речь идет о жилье в собственности. Подтверждением злободневности темы является тот факт, что жалобы на работу сферы ЖКХ города остаются на первом месте среди всех обращений в «Блокнот».

Среднее домохозяйство из двух взрослых и нескольких детей в городе тратит на услуги ЖКХ в среднем не менее 15% совокупного дохода. И в целом рост стоимости некоторых жилищно-коммунальных услуг для основной массы горожан оказывается больше темпов роста доходов. Жилищно-коммунальный сектор Волгодонска характеризуется двумя противоречивыми показателями. Суммарный оборот отрасли превышает 10 миллиардов рублей, но большинство игроков в сфере показывают убытки или околонулевую прибыль.

Проблемы высоких тарифов на ЖКХ и в том, что эти услуги безальтернативны. Де-факто мы не можем сменить поставщика газа, электроэнергии, горячей или холодной воды. Даже переход в новую управляющую компанию представляет собой большую сложность. Рост тарифов создает излишнюю нагрузку не только на бюджеты горожан, но и на Волгодонск в целом. Больше платят как предприниматели, что сказывается на стоимости товаров и услуг, так и сам город. Волгодонск оплачивает компенсацию для сдерживания тарифов для горожан и платит за поставку коммунальных услуг для школ, детских садов и прочих учреждений коммунальной сферы. Бюджет города сейчас уже в значительной степени просто уходит в «трубу».

Поэтому все вопросы, связанные с ЖКХ всегда остаются актуальными злободневными. Свой обзор изменений мы по традиции начнем с кадровых перестановок.

И начальника нет, и сантехник отсутствует: перманентный кадровый кризис

Кадровый вопрос остается для отрасли злободневным. Для предприятий, в первую очередь Водоканала и производственного участка ДСиГХ, а также управляющих компаний не хватает рабочих и линейного персонала. Конкуренция за персонал остается высокой, а бюджетный сектор часто проигрывает ее.

В муниципальном управлении в 2023 году освободились две ключевые профильные должности - заместителя главы администрации города по ЖКХ и директора Департамента строительства и городского хозяйства (ДСиГХ).

В июле 2023 года принял решение по собственному желанию покинуть должность заместителя главы администрации города по ЖКХ Павел Бузуверов. Временно исполнять его обязанности стал Вадим Кулеша.

Павел Бузуверов

Павел Бузуверов работал в своей должности с мая 2022 года, а до этого уроженец станицы Романовской и выпускник Азово-Черноморской государственной агроинженерной академии более 20 лет работал в системе организации транспортных перевозок. До работы в мэрии Павел Бузуверов на протяжении 2,5 лет возглавлял муниципальное предприятие «Городской пассажирский транспорт». Новое место работы экс-главного коммунальщика города оказалось в коммерческом секторе.

А 17 октября без руководителя остался Департамент строительства и городского хозяйства. ДСиГХ Руслан Чепур возглавлял с конца июля 2022 года. В должности он продержался немногим более года. За шесть лет Чепур стал седьмым по счету директором самого сложного с точки зрения работы департамента администрации города. С 2017 года ДСиГХ последовательно возглавляли Александр Шайтан, Александр Кондратюк, Андрей Захаров, Федор Юрчук, Александр Бубен и Алексей Маркулес.

Руслан Чепур

Руслан Чепур родился в Мариуполе (бывшая территория Украины, сейчас - Донецкая Народная Республика). Там же окончил школу и вуз, начал трудовую деятельность. У него за плечами три высших образования, включая два технических и одно гуманитарное. Руслан Чепур учился в Мариупольском государственном университете и Приазовском государственном техническом университете, работал в транспортной сфере.

В 2014 году он переехал в Волгодонск. До перехода на должность директора ДСиГХ, он работал в МУП «Городской пассажирский транспорт». Его непосредственным начальником в администрации города был замглавы администрации Волгодонска по городскому хозяйству Павел Бузуверов, который ранее возглавлял МУП «ГПТ».

После ухода Чепура, полномочия руководителя департамента были переданы Елене Нигай, она много лет занимает должность заместителя директора.

Проблемы - ЖКХ в минусе

Тарифы на паузе, но впереди маячит большое повышение

Самый злободневный вопрос в сфере ЖКХ — стоимость услуг и прозрачность расчета тарифов. Многие волгодонцы просто не понимают, почему они платят так много. Уходящий год оказался «оком бури» между двумя полюсами повышения тарифов. В 2023 году ставки тарифов не повышали. При этом, в прошлом году тарифы на базовые услуги ЖКХ индексировали целых два раза: летом и в декабре. Взамен правительство пообещало не повышать тарифы в 2023 году. Обещание было выполнено.

На этом фоне выделилась весенняя инициатива Фонда капитального ремонта о резком и внеочередном повышении взноса. 28 марта, врио директора фонда капремонта Дарья Шереметьева (предыдущий директор фонда Владислав Крюков, который сделал стоимость капремонта одной их самых высоких в России, уволился в прошлом году) заявила о повышении стоимости капремонта сразу на 12% до 14,14 рублей с квадратного метра уже с 1 апреля 2023 года. Взамен Шереметьева пообещала ремонтировать дома качественно и по графику. При этом, 1 марта 2022 года стоимость капремонта в регионе выросла сразу на 27% с 9 рублей 91 копейки до 12 рублей 61 копейки за квадратный метр жилой площади квартир в МКД. Примечательно, что тогда губернатор Василий Голубев вообще говорил о двукратном росте платы за капремонт с 9,92 до 20 рублей за квадратный метр. 6 апреля на заседании Законодательного собрания Ростовской области вопрос о повышении тарифов на капремонт рассмотрен не был. Его экстренно сняли с повестки дня.

Осенью были утверждены новые тарифы на 2024 год. Традиционно они будут повышены с 1 июля. Стоимость капремонта рассматривается отдельно от основного блока тарифов и может быть повышена не летом, а уже весной 2024 года.

Средний рост составит 9,5%, но по отдельным муниципалитетами и видам услуг в Ростовской области он достигнет 10,7%. В 64 городах и районах Ростовской области максимальный возможный рост тарифа составляет 9,5%, в 13 — 9,9%. Тарифы на электроэнергию вырастут в среднем на 9%, а на природный газ — от 9,8 до 10,7%.

ТЭЦ-1

В Волгодонске стоимость услуг ЖКХ увеличится от 9,5% до 10%. Будут поднимать стоимость своих услуг и управляющие компании. Зимой горожанам, проживающих в многоквартирных домах, придется платить примерно на 1 тысячу рублей больше, а летом — на несколько сотен рублей.

Уже известны и точные подросшие тарифы на некоторые виды коммунальных услуг в Волгодонске. Стоимость кубометра питьевой воды составит 34 рубля 58 копеек, стоимость кубометра водоотведения - 36 рублей 61 копейку. Сейчас волгодонцы за кубометр питьевой воды платят 31 рубль 58 копеек, за кубометр водоотведения - 33 рубля 44 копейки.

Это тариф для населения. Но фактически ресурсоснабжающие организации, в первую очередь ВТС, ТЭЦ-1 и Водоканал поднимут стоимость услуг намного выше. Просто тарифы для населения будут компенсироваться за счет бюджета. В год коммунальщики будут получать почти 900 миллионов рублей, а примерно 20% от этой суммы должен платить город из собственного кармана (80% компенсирует область). Дополнительные платежи на компенсацию коммунальных услуг для населения лягут тяжким бременем на и так хронически дефицитный бюджет.

У Водоканала сейчас тарифы на питьевую воду для населения составляют 34 рубля 15 копеек за кубометр, во второй половине 2024 года они составят 52 рубля 7 копеек. Таким образом, тарифы вырастут на 52,4%. На ТЭЦ-1 с фактическая стоимость тепловой энергии вырастет в 2,8 раза с 2 913,31 до 8 177,62 руб/Гкал, стоимость одного кубометра теплоносителя вырастет в 1,6 раз c 38,41 до 62,62 рублей. У «ВТС» (ТЭЦ-2) стоимость одной гигакалории вырастет в 1,3 раза с 1 481,26 до 1 914,96 рублей с учетом НДС. Для тех потребителей, у кого отсутствует дифференциация тарифов по схеме подключения, стоимость одной гигакалории также вырастет в 1,3 раза с 1 234,38 до 1 595,8 рублей.

Юридические лица будут платить полную стоимость коммунальных услуг. Для них это подорожание будет особенно болезненным. Данным обстоятельством был недавно крайне недоволен депутат Волгодонской городской Думы Сергей Асташкин, заявивший, что «с бизнесом никто не разговаривает». Народный избранник даже заявлял заместителю главы администрации по экономике Игорю Столяру, что бизнес-сообщество города направило на этот счет письмо президенту России Владимиру Путину.

Заплати за соседа и спи спокойно

В 2023 году в России была введена новая методика расчета платежей за общедомовое потребление коммунальных ресурсов. Постановление принесло волгодонцам две важные новации. Во-первых, теперь все потребление воды, электричества, газа и тепла на нужды МКД стали оплачиваться по тарифу, а не по нормативу. Во-вторых, долги собственников квартир в многоквартирном доме за общедомовые услуги, счета за которые выставляют управляющие компании и ТСЖ, могут быть равномерно распределены между другими жителями дома.

Если в МКД есть честный и деятельный управдом, а все люди платят по счетам вовремя, сети поддерживаются в нормальном состоянии, то фактические расходы на общедомовое потребление ресурсов могли снизиться. Но это в теории, а на практике разница между учтенными показаниями общедомовых счетчиков расхода воды и электроэнергии и квартирных счетчиков распределяется между всеми жильцами МКД.

Избежать «оплаты за нерадивого соседа» можно только при частной сверке показаний квартирных счетчиков по учету воды и электроэнергии. Если большинство электрических счетчиков находится в местах общего пользования и их показания легко сверить, то водяные счетчики располагаются в квартирах, и получить доступ к ним затруднительно. Проверяющих могут просто не пустить в квартиру.

Размер бедствия разнится в зависимости о конкретного дома и управляющей компании, но в целом по городу проблема не решена. Главная проблема в том, что никто кроме самих жильцов не заинтересован в выведении на чистую воду нерадивых соседей, ведь поставщики воды и электроэнергии в любом случае получат полную оплату услуг по показаниям общедомовых приборов учета. А значит честные волгодонцы продолжат оплачивать счета за свет и воду своих нехороших соседей и в 2024 году.

Дома без крыш и отопления зимой: громкий провал программы капитального ремонта в Волгодонске

2023 год стал временем провала программы капитального ремонта в городе. Фонд капитального ремонта добился введения в регионе одних из самых высоких тарифов, но потратить эти деньги с умом он не смог. План по ремонту домов в городе в 2023 году был выполнен менее чем наполовину. На более чем 50 МКД работы так и не были начаты. В 2023 году в городе Волгодонске изначально был запланирован капитальный ремонт в 110 многоквартирных домах. Но к ноябрю работы были завершены только в 10 домах из 41 МКД. В 12 домах замена крыш, систем отопления, горячего и холодного водоснабжения затянулась на осень. Отопительный сезон, который начался во всем городе 16 ноября, в этих домах был сорван.

Один из проблемных домов 

Нанятая областным Фондом капитального ремонта подрядная фирма ООО «Строй Юг» не выполнила в отведенный срок капитальный ремонт системы теплоснабжения в 12 МКД, в результате чего сотни квартир в домах в старой и новой частях Волгодонска оказались не готовы к подаче отопления. С трудом, но отопление удалось запустить во второй половине ноября. В Фонде капитального ремонта сняли с себя всю ответственность за этот провал, переложив ее на подрядчика. Он действительно, не смог обеспечить нужного темпа работ. В некоторых домах бригада рабочих состояла всего из одного человека непонятной квалификации. Впрочем, такое бездействие в компании объясняли тем, что в Фонде вовремя не оплатили уже сделанные работы. Но пока ростовчане перекидывали ответственность друг на друга, мерзли в сырых квартирах волгодонцы.

Будут ли учтены ошибки, которые едва не привели к коммунальной катастрофе в городе? Вполне вероятно. В Ростове сделали определенные выводы и в следующем году кон трактование работ по проведению капитального ремонта хотят начать уже зимой сразу после Нового года. А что будет точно, так это очередная попытка повысить стоимость капитального ремонта в следующем году.

«Жилремсервис» утонул, но тут прилетел «Феникс»

В 2023 году в Волгодонске произошел самый крупный за последние годы передел на рынке управления многоквартирными домами. Сразу несколько управляющих компаний прекратили работу, на рынке появились новые игроки. Речь идет об управляющей компании «Жилремсервис», которая задолжала 5,1 миллионов рублей, и об УК «Первая оконная ЖЭК», которая задолжала 1,5 миллиона рублей.

О том, что жить с лицензией этим компаниям оставалось недолго, было известно еще в апреле текущего года. Причем, долгами компании обзавелись, судя по всему, не только перед поставщиком электроэнергии.

По данным портала раскрытия информации checko.ru, в отношении ООО «Первая оконная ЖЭК» открыто исполнительных производств на сумму 6,1 миллионов рублей при общем остатке непогашенной задолженности в 5,5 миллионов рублей. В отношении «Жилремсервиса» открыто исполнительных производств на сумму 16,7 миллионов рублей при общем остатке непогашенной задолженности в 14,9 миллионов рублей.

Офис бывшей УК 

«Жилремсервис» ранее обслуживал 32 МКД по следующим адресам: улица 30 лет Победы 11, 21а, 23, 25, 27, 35, улица 50 лет СССР 6, 8, 10, переулок Дзержинского 39, улица Ленина 81, 85, 87, 90, 91, 92, 95, 96, 97, 100, 101, 102,103, 104а, улица Максима Горького 131 и улица Морская 96, 100, 102, 104, 110, 112, 114.

«Первая оконная ЖЭК» ранее обслуживала 20 МКД по следующим адресам: переулок Дзержинского 1, 2/137, 3, улица Горького 192, 194, 7, переулок Козлова, 30, улица Пионерская 140, 146, 148, 171, 183 и улица Степная 137, 141, 143, 147, 149, 155, 159, 161. Большая часть домов, которые обслуживались этими управляющими компаниями, договоры с новыми организациями еще не заключили.

Формат работы со сменой юридического лица провели и небольшая управляющая компания «Энергосбережение», но на составе домов под ее управлением это не отразилось.

Жилой фонд «Первой оконной ЖЭК» сравнительно без проблем был перераспределен между другими управляющими компаниями. А вот с домами бывшего «Жилремсервиса» возникли проблемы. Место этой этой управляющей компании заняла УК «Шолоховская», заранее созданная еще в 2019 году. В 2022 году ее генеральным директором стал Эдуард Сивяков, который ранее работал главным инженером в управляющей компании «Жилремсервис». Его отец - Владимир, был, в свою очередь, учредителем «Жилремсервиса». Но работать с 9 самими проблемными домами «Жилремсервиса» «Шолоховская» отказалась. И понятно почему. В эту девятку вошли самые жуткие МКД в городе: старые общежития по улице Ленина, которые и ранее регулярно становились зонами социального бедствия в городе. С учетом низкой платёжеспособности, разобщенности местных жителей и ветхого состояния сетей в домах (хотя в некоторых из них даже прошел капитальный ремонт), проблемные МКД в ходе проведенного администрацией города конкурса были переданы управляющей компании «Феникс» из Ростова.

Штат в Волгодонске в новой УК сформировать не смогли, и с началом отопительного сезона дать тепло в дома в полной мере не удалось. С тех пор люди постоянно жалуются на потопы в квартирах и коридорах, слабо греющие батареи, мусор на лестничных клетках. Эти проблемы были и при старом «Жилремсервисе», а сейчас они кратно обострились. Простого решения проблем домов на улице Ленина нет. В следующем году либо «Феникс» сможет выйти минимально приемлемый уровень работы, или бесхозным домам придется повторно искать новые управляющие компании.

Достижения - ЖКХ в плюсе 

О бедах ЖКХ рассказывать очень просто. Их даже искать не надо, настолько этих проблем много. Все хорошее, что проходит в коммунальном хозяйстве города часто воспринимается как данность и не выходит на первые страницы местных СМИ. При вале справедливой критики со стороны горожан, кое-что положительное в коммунальной сфере города делается.

Замена лифтов: мало, но без особых проблем

Ушла на второй план «лифтовая проблема». Несколько лет назад в многоквартирных домах массово выводили из эксплуатации лифтовое оборудования с истекшим сроком работы. Менять же лифты по плану следовало в середине 21 века. Недостающие лифты пришлось экстренно закупать за счет областного бюджета.

В этом году программа по установке новых лифтов вошла в плановое русло. В рамках региональной программы капитального ремонта в 2023 году в Волгодонске поменяли 7 лифтов в 3 многоквартирных домах. К 18 октября все работы удалось завершить.

Битва на фекальной реке: коллектор под улицей Индустриальной стали полноценно ремонтировать

В августе 2023 года Водоканал заключил контракт с ООО «Стройинвест» из Воронежа по капитальному ремонту коллектора М-37 и замене  почти 720 метров канализационной сети. Стоимость работ составляет 49,4 миллионов рублей. Большую часть этих средств Волгодонск получил из областного бюджета. М-37 начал разрушаться еще в прошлом году, первоначально его поддержанием в условно работоспособном состоянии занимался Водоканал, а после получения денег из области начались полноценные работы по перекладке канализационной магистрали.

По условиям контракта, работы необходимо было выполнить к середине декабря. Но уже после того, как коллектор был раскопан, возникли трудности. Железобетонные трубы оказалась более ветхими, чем считалось изначально. А протяженность аварийного участка выросла по мере обследования коллектора.

В результате окончание работ фактически было перенесено на 2024 год. Совместно с подрядчиком и заказчиком был рассмотрен вопрос привлечения более мощного экскаватора для ускорения ремонта в условиях провала грунта. На сегодняшний день планируется создание еще одной байпасной линии, что позволит ускорить проведение работ.

Аварийный коллектор берет начало в районе перекрестка улиц Индустриальной и Гаражной, и вдоль улицы Индустриальной тянется в сторону Мокро-Соленовского залива. Под уклоном местности стоки текут к канализационно-насосной станции, которая находится на улице Прохладной недалеко от микрорайона «Город счастья». Уже оттуда стоки перекачиваются в другой коллектор, по которому они движутся в противоположную сторону в направлении к Красному Яру и далее на главные очистные сооружения Водоканала в поселке Шлюзы. В конце 2022 года на трассе коллектора в квартале В-25 обвалился грунт. Тогда выяснилось, что из-за воздействия газовой коррозии на внутреннюю поверхность трубопровода, канализация, построенная в 1988 году, износилась и начала разрушаться.

Большой раскоп: в городе начали планово менять теплосети

Обычно большие деньги на ремонт и замену труб Волгодонск получает после большой аварии. Что-то рвется, проваливаться земля, люди в панике бегают вокруг, а большие начальники смущенно вздыхают. Именно так Волгодонск получил средства на ремонт канализационных коллекторов. На превентивное приведение в порядок сетей деньги не находились.

В марте 2023 года в Волгодонске началась реализация программы по капитальному ремонту и замене магистральных тепловых сетей. Всего в городе за 2 года заменят порядка 16 километров тепловых магистралей, разбитых на 18 отдельных участков. В новой части Волгодонска работы проводились на проспектах Строителей, Курчатова, улицах Энтузиастов и Гагарина.

В старой части города замена магистральных тепловых сетей затронет улицы: 30 лет Победы, Горького, Степную, Ленина, переулки Ситникова и Дзержинского.

Капитальным ремонтом тепловых сетей занимаются компании «Аэрком» (сумма контрактов 495 миллионов рублей) и «Стройиндустрия» (она получит за ремонт более 1 миллиарда 167 миллионов рублей).

О грядущей модернизации теплосетей Волгодонска стало известно в июле 2022 года после заседания президиума правительственной комиссии по региональному развитию в РФ под руководством вице-премьера правительства Марата Хуснуллина. Тогда правительственная комиссия одобрила выделение из средств Фонда национального благосостояния 1,6 миллиардов рублей в качестве займа «Волгодонским тепловым сетям». Завершить реконструкцию тепловых сетей в Волгодонске подрядчики должны до конца 2024 года.

Работы шли довольно быстро и были завершены по плану как раз к началу отопительного сезона. Больших эксцессов не произошло, переключение на отремонтированные сети прошло планово.

Вода уходит сквозь пальцы

Если канализационные сети в Волгодонске меняют методом аврального финансирования, а теплосети — за счет целевых федеральных кредитов, то городской водопровод ремонтруют за счет собственных средств Водоканала мелкими отрезками. Средний износ водопроводных сетей в городе составил 81%, канализации - 82%. При этом протяженность сетей водоснабжения, находящихся в ведении Водоканала, составляет 325 километров, сетей водоотведения - 320 километров. Для сравнения, в 2020 году водопроводные сети были изношены примерно на 64%, канализационные - на 72%. Более 20% воды из сетей Водоканала уходит в землю.

За 9 месяцев 2023 года «Водоканал» поставил населению Волгодонска 4,4 миллионов кубометров питьевой и забрал на очистные 4,7 миллионов кубометров стоков.

Директор Водоканала Сергей Буланов сообщил, что за счет повышения стоимости воды протяженность ремонтируемых канализационных сетей, по его словам, вырастет с 0,3-0,5 километров до 1,3 километров в год. Часть средств Водоканал рассчитывает получить от Министерства ЖКХ в рамках участия в региональных и федеральных программах.

За первые 9 месяцев года на ремонт, восстановление и обновление основных фондов Водоканал потратил 32,7 миллионов рублей, что на 28% больше плана

Локальные работы по замене водопроводных сетей проводились в разных частях города. Из крупных водоводов был частично обновлен водовод питьевой воды В-14 диаметром 315 миллиметров на Жуковском шоссе и две нитки водовода В-4 диаметров 400 миллиметров.

Но основной фронт работ по ремонту сетей пришелся на уличные и внутриквартальные и уличные водопроводы. Трубы меняли по переулку Вокзальному, улице Химиков, по проспекту Лазоревому, улице Думенко, улице Энтузиастов, улице Гагарина, в районе лицея «Политэк» в микрорайоне В-7 и на ряде других участков.

Работа со скоростью черепахи: новые очистные медленно появляются на бумаге

В 2023 году в Волгодонске сформировали земельный участок для размещения новых очистных сооружений городской ливневой канализации на берегу Сухо-Соленовского залива. Очистные сооружения планируется разместить на узкой полосе земли от улицы Набережной до залива. Площадь отведенного под строительство земельного участка составляет 9,2 тысяч квадратных метров.

Новые очистные должны прийти на смену старому пруду-отстойнику, который находится через дорогу от памятника строителям Волгодонска. Эти очистные сооружения были построены еще в 1983 году, но уже более 30 лет они эксплуатируются по временной схеме в недоделанном состоянии. После закрытия пруд-отстойник будет засыпан.

Проект предполагает возведение нового аккумулирующего стоки резервуара объемом в 13 тысяч кубометров, прокладку 2-х линий ливневой канализации диаметрами в 1 и 1,2 метра соответственно, установку насосной станции и трансформаторной подстанции.

Канализационный коллектор, на который будут переключены существующие сети ливневой канализации, проложат вдоль нечетной стороны улицы Весенней от проспекта Строителей до стройплощадки очистных сооружений. Общая площадь земель, отводимых во временное пользование на период строительства линий ливневой канализации, составляет 51,4 тысяч квадратных метров.

Средства на проведение строительных работ город должен получить из бюджетов вышестоящих уровней. Пока официально о выделении денег на сооружение очистных сооружений не сообщалось.

Участок под размещение очистных сооружений на кадастровой карте города отмечен желтым цветом

Комментарий эксперта

Итоги года «Блокноту» прокомментировала и.о директора Департамента строительства и городского хозяйства Елена Нигай.

Елена Нигай

Расскажите о главных проблемах и достижениях этого года в сфере ЖКХ?

Две главные проблемы — это недофинансирование, и как следствие - кадровый голод. Для ЖКХ вторая проблема является одной из первостепенных. Мало того, что специалистов нет, так и нет мест, где их могут подготовить. Сейчас технических работников с профильным образованием в департаменте единицы. В ДСиГХ незакрытыми остаются 40 вакансий, на работу мы принимаем всех. У нас есть и бывшие педагоги, и кассиры, и менеджеры. Если люди желают работать, мы их обучаем.

Главным прорывом года стали работы по капитальному ремонту тепловых сетей за счет средств Фонда национального благосостояния. Хотя эти средства являются возвратными, ресурсоснабжающим организациям выгодно участвовать в этих программах. Пока деньги получили только ВТС, ТЭЦ-1 также пыталась получить финансирование по данной схеме, но в пока у них получилось. Будут пытаться повторить попытку. Ремонт по данной схеме производится только на сетях, которые находятся в собственности организации. Тепловые сети в муниципальной собственности приходится ремонтировать за счет дополнительного роста тарифов. Та же ТЭЦ-1 обосновала в этом году резкое повышение стоимости тепла именно необходимостью средств на ремонт теплосетей.

Как в будущем году Волгодонску избежать проблем с затягиванием сроков ремонта капитального ремонта?

Мы направили письмо на министра ЖКХ Ростовской области с просьбой о запуске торгов по выбору подрядных организаций как можно раньше. Недавно прошло совещание в МинЖКХ, где министр поручил Фонду капитального ремонта в 2024 году начинать торги уже с января. Ведь в этом году проблема в чем была. Если три года назад в ФКР начинали выставлять лоты на торги в феврале, а в апрелю отторговывались, то в 2023 году в вид работ они дополнительно включили разработку проектно-сметной документации. На разработку ПСД ушло два месяца, а с учетом затрат времени, реальный ремонт в этом году начался уже осенью, чего быть не должно. В принципе, в 2023 году такая ситуация с капитальным ремонтом сложилась по всей области.

Другой «горячей точкой» на карте коммунальных проблем города оказались многоквартирные дома, которые перешли под управление УК «Феникс». Почему возникла эта проблема, и как будет она решаться?

В этом году подошел пятилетний срок, после которого все управляющие компании должны заново пройти процедуру лицензирования. «Жилремсервис» и «Первая оконная ЖЭК» даже не подавали заявки на получение лицензии из-за огромных долгов. Дома УК «Первая оконная ЖЭК» сравнительно без проблем нашли новые управляющие компании. На месте «Жилремсервиса» начала работу новая управляющая компания «Шолоховская». Но 9 самых проблемных домов - бывших общежитий и коммунальных квартир, она брать в обслуживание отказалась, хотя первоначально они хотели забрать весь жилой фонд. Но когда посмотрели состояние домов, отказались.

С одной стороны новая УК «Феникс» которая забрала себе эти дома, вызвала огромный вал недовольства, но с другой — эти дома никто из местных управляющих компаний «под свое» крыло брать категорически не хотел. Мы объявили муниципальный конкурс на выбор управляющей компании. Заявку подал только «Феникс». УК «Феникс» до сих пор не может укомплектовать штат. Есть только директор, секретарь, юрист, бухгалтер и один сантехник. Ни главного инженера, ни электриков в штате у них до сих пор нет. Зарплату они предлагают как в других управляющих компаниях, но идти к ним люди не спешат.

Проблема с этими домами была еще и в том, что там не было старших по дому и домовых комитетов. Мы заблаговременно предупреждали о риске остаться без управляющей компании и необходимости искать новую управляющую компанию или менять способ управления жилым фондом, ведь без участия домового актива такой вопрос не решается. Но жильцы в массе свой просто проигнорировали эту опасность. Объявления на домах просто срывали. А как только реально возникли проблемы с отоплением и горячей водой - люди стали объединяться. Жители сплотились, появились домовые советы.

Дальше есть два пути решения проблемы. Менять управляющую организацию можно не раньше, чем через год, после заключения договора. За это время или «Феникс» начнет работать, или будет запущена процедура смена управляющей компании. Все 9 домов ни одна «крепкая» управляющая компания не возьмет, поэтому оптимальным представляется перераспределение проблемных МКД между местными крупными управляющими компаниями. Но, опять же, без самоорганизации жителей этих домов, проблему не решить.

«Когда пенсионеры получают такие квитанции, у всех шок»: что думают волгодонцы о работе ЖКХ в уходящем году

«Блокнот» вышел на улицы Волгодонска и решил узнать мнение горожан о состоянии ЖКХ в 2023 году. Ответы горожан не порадовали. Жителей города волнует как цена, так и качество предоставляемых услуг. Особенно людей беспокоит рост тарифов и в целом стоимость коммунальных услуг.

При этом, люди считают, что в целом, за заключением проблемных домов, коммунальный сектор с поставкой базовых услуг горожанам справляется, но вот стоимость этих услуг часто вызывает вопросы: «Глобально больших проблем нет — отопление вовремя дали, с водой перебоев не было», «В городе более-менее чисто, есть с чем сравнивать, а вот стоимость услуг ЖКХ запредельная».

Беспокоят волгодонцев и размер платы за т.н. расход ресурсов на общедомовые нужды: «Беспокоят платежи за общедомовые нужды. В разных домах они всегда получаются разными. Рядом с нашим домом много киосков стоит. Мы и подозреваем, что часть электроэнергии из нашего дома уходит в эти киоски. А платят за такие «потери» все жители. И аппараты по продаже воды стоят. Откуда они берут берут воду? И платят ли они за нее по счетчику?»

Есть и претензии к работе управляющих компаний. Здесь мнения волгодонцев разделились. Состояние жилищного фонда города различно.«Я живу в кооперативном доме, поэтому у нас чисто» , «У нас ТСЖ, председатель хороший, поэтому по дому жалоб нет».

В среднем оценка за год состояние сектора ЖКХ в городе волгодонцы оценивают в диапазоне от полутора до двух баллов по пятибалльной шкале. За последние 6 лет наименьшую оценку волгодонцы поставили в 2021 году (1,48 баллов), а наивысшую 3,08 баллов - в 2016 году.

Константин Прибрежный