В подрядных организациях РоАЭС началось сокращение рабочих - читатель

В последние несколько дней среди рабочих подрядных организаций Ростовской АЭС поползли слухи о массовых сокращениях. По словам нашего читателя, людей заставляют писать заявления на отпуск без сохранения заработной платы на целых три месяца. Некоторые из рабочих связывают это с якобы «заморозкой» строительства энергоблока №4. А некоторые просто списывают на то, что у руководства подрядных организаций просто-напросто нет денег платить зарплату такому количеству людей. Скорее всего смысла держать столько рабочих на одном блоке нецелесообразно.

С подобным вопросом к нам в редакцию обратился Евгений (по просьбе мужчины его имя изменено). Волгодонец работает сварщиком в одной из подрядных организаций РоАЭС:

- Придя на работу после новогодних праздников, нас ждал не совсем приятный сюрприз. «Мягко намекнули» на то, что надо бы написать заявление на длительный отпуск без сохранения заработной платы. По разговором, это связано с «заморозкой» энергоблока №4. Скажите, правомерно ли заставлять людей писать подобные заявления? И как защитить себя в этой ситуации, чтобы не остаться совсем без средств на существование?

Как пояснили в пресс-службе РоАЭС, сама Атомная станция никакого отношения к подобным сокращениям не имеет. Такие решения принимает руководство каждой конкретной подрядной организации. Что касается информации о «заморозке» строительства энергоблока №4, то это так и остается на уровне слухов. Подготовка к строительству идет по плану. Работы должны начаться в намеченный срок, то есть весной 2015 года.

На вопрос о правомерности оформления подобного отпуска «Блокноту Волгодонска» ответил волгодонский адвокат Владислав Долгополов:

- Согласно статье 128 Трудового кодекса, отпуск без сохранения заработной платы предоставляется исключительно по инициативе работника. Такое словосочетание как «отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя» даже не встречается в трудовом законодательстве.

Для того чтобы работник ушел в отпуск без сохранения содержания, он должен написать заявление. В заявлении сотрудник указывает основание, побудившее его попросить отпуск без сохранения зарплаты. Неоплачиваемый отпуск может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению сторон трудового договора (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).

Работодатель обязан предоставить отпуск без содержания следующим категориям работников (ч. 2 ст. 128 ТК РФ):

- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

- пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы - до 14 календарных дней в году;

- инвалидам - до 60 календарных дней в году;

- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней.

Таким образом, работодатель не вправе выступать инициатором ухода работников в отпуск без сохранения заработной платы. Однако, чтобы сохранить трудовой коллектив и сэкономить оборотные средства, во многих организациях работникам оформляют отпуск без содержания по инициативе администрации. Зачастую администрация издает приказ о направлении работников определенных специальностей или отдельных подразделений в отпуск без сохранения заработной платы, вывешивает его на общее обозрение, собирает подписи сотрудников в том, что они ознакомились с данным распоряжением. Эти действия абсолютно недопустимы. Они прямо свидетельствуют о нарушении трудового законодательства, ведь работодатель не вправе принудительно направлять работников в неоплачиваемый отпуск. Такое нарушение карается в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ наложением административного штрафа:

- на должностных лиц - в размере от 1000 до 5000 руб.;

- лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 1000 до 5000 руб.;

юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб.

В качестве меры наказания работодателя, за направление работников в отпуск без содержания, возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В некоторых случаях работников заставляют написать заявления с формулировкой «прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы в связи с тяжелым финансовым положением предприятия». Подобные документы также подтверждают, что работник не по своему усмотрению взял неоплачиваемый отпуск, а ушел в отпуск по инициативе работодателя.

В тяжелой финансовой ситуации при отсутствии объема работ вместо того, чтобы отправлять работников в отпуск без сохранения зарплаты, работодатель обязан зафиксировать простой. Конечно, это не выгодно работодателю. Ведь время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Это непроизводительные траты. Отпуск без содержания обходится работодателю дешевле. Поэтому большинство руководителей предпочитает не оформлять факт простоя, а отправлять коллектив в неоплачиваемый отпуск.