Ковидный кризис, безработица, газопровод и новые заводы: как развивалась экономика Волгодонска в 2020 году

В рубрике «Итоги года» «Блокнот Волгодонска» вспоминает основные тенденции и события в экономике и на рынке труда нашего города.

Уходящий 2020 года надолго запомнится Волгодонску. С весны город живет в условиях эпидемии коронавируса, которая напрямую повлияла на экономическую активность в Волгодонске и по всей стране. Это влияние на город оказалось неоднозначным.

Низкая доля «экспортных» услуг (например туризма) в структурах занятости и экономики города, привели к тому, что значительного падения экономической активности зафиксировано не было. Рост инвестиций и промышленного производства был обеспечен напрямую и косвенно государственными заказами в сфере атомной и ветроэнергетики, на объем которых антиковидные ограничения практически не оказали никакого влияния. Это же касается и официального размера зарплаты в городе и уровня безработицы. Занятых в этих отраслях экономики сокращение зарплатного фонда и увольнения не коснулись. Наоборот, в машиностроении по итогам 2020 года наблюдался самый большой набор новых сотрудников за последние годы.

С другой стороны, основной удар принял на себя малый и средний бизнес в сфере услуг, общественного питания и торговли, обладающий небольшой «финансовой подушкой». По самым скромным подсчетам, в нем заняты более 10 тысяч трудоспособных волгодонцев. Именно на этот сектор экономики пришлась основная волна сокращений и банкротств малого бизнеса. Для тех предпринимателей, кто пережил весеннюю волну ограничений, неполучение выручки на новогодние праздники или введение новых ограничений на работу в 2021 году могут стать смертельным ударом с учетом ранее понесенных финансовых потерь. Под ударом оказались и те волгодонцы, кто зарабатывал на жизнь и кормил здесь свои семьи работой на вахтах или трудоустраиваясь в городе неофициально, без подписания трудового договора. Из производственной сферы сильнее всего в городе упало изготовление мебели. Некогда едва ли не первая отрасли доле в структуре производства отрасли промышленности Волгодонска уступила место энергетическому машиностроению.

О проблемах

Восьмикратный рост безработицы и потери ресторанов, кинотеатров и кафе

На 1 декабря уровень регистрируемой безработицы в Волгодонске составил 4,63%, что в пересчете на количество безработных в 8,2 раза выше показателя за аналогичный период прошлого года. Такого уровня безработицы город не знал с конца 90-х годов.

Общее количество зарегистрированных безработных в городе достигло 4 215 человек (в декабре 2019 года - 494 человека) при общем количестве работающих около 46 тысяч человек (из них около 10 тысяч в легальном малом бизнесе). Рост безработицы в Волгодонске начался после введения весенней самоизоляции и ввода ограничений на хозяйственную деятельность, пик прироста пришелся на весну и начало лета.

С января по начало декабря 2020 года безработными в городе нарастающим итогом были признаны 5 780 человек, из них 5 457 человек статус безработного получили уже после начала пандемии. Официально о сокращении штата сотрудников уведомили 29 предприятий города. До конца года там намеревались уволить 287 человек. Фактически уволены были 106 человек.

Одновременно с ростом безработицы сокращалось и предложение вакансий на рынке труда. За 11 месяцев работодатели заявили 6 493 вакансии, что на 30% меньше, чем в прошлом году. Свободными в базе данных Центра занятости населения остаются 2 473 единицы вакансий, преимущественно рабочих и строительных специальностей.

Заместитель главы администрации Волгодонска по экономике Сергей Макаров сообщил, что прирост официально зарегистрированных безработных в первую очередь произошел за счет «серого» сектора экономики и сферы услуг. По его словам, на учет в Центре занятости населения в первую очередь становились те волгодонцы, кто ранее официально не был трудоустроен, но неформально работал. Потерю легальных мест занятости из-за ковидных ограничений Макаров оценили в одну тысячу рабочих мест.

Кто молодец, а кто нет

Наибольшие потери в 2020 году понесли строительная отрасль, общественное питание, часть сферы услуг, а из промышленности - производство мебели. По словам председателя Общественной палаты Волгодонска Ткаченко, с первой волны коронавируса в городе так и не приступили к работе 53 предприятия или 5% от зарегистрированных в городе предприятий (общественное питания, парикмахерские, небольшие сервисные мастерские, ремонты обуви), а отрасль общественного питания на пике ограничений потеряла до 47% выручки.

Ее слова подтверждаются и данными Ростовстата. За январь-сентябрь 2020 года (более позднюю статистику в разрезе муниципальных образований Ростовстат пока не опубликовал) оборот розничной торговли в городе за счет крупных сетевых магазинов снизился всего на 4,6% (4,9% по области) до 29,7 миллиардов рублей. При этом легальная торговля на розничных ярмарках и рынках сократилась сразу на 18,6%. Оборот общественного питания города за счет «закрытия» весной этого года оказался ниже на 20,2% (16,4% в среднем по области) и сократился до 1,1 миллиардов рублей.

В городе произошло и частичное перераспределение выручки торговли в сторону онлайн-магазинов. Именно на весну-осень 2020 года в Волгодонске пришелся пик открытия пунктов выдачи товаров интернет-магазинов и установки новых постаматов, охвативших плотной сетью практически все микрорайоны города.

Пока одни магазины закрывались, другие напротив начинали работу. Как конец целой эпохи можно рассматривать переименование последнего в городе продуктового супермаркета «Артемида» в ТРЦ на Набережной в «Тихий Дон». В торговле продолжается рост присутствия крупных федеральных сетей, в том числе и на аптечном рынке, где ранее доминировали местные сети. За январь-ноябрь в Волгодонске открылся 21 новый магазин, в том числе 7 магазинов общей площадью более 8 тысяч квадратных метров (торговый комплекс «Галактика», 2 магазина «Магнит-косметик», магазины «Магнит у дома», «Пятерочка», «Микс-сити», «Фикс-прайс»). В городе стали возрождаться и сети мини-пекарен в формате «у дома», происходит и рост числа магазинов с низкой наценкой на товар. В стадии строительства и реконструкции находится еще 57 объектов торговой площадью более 25 тысяч квадратных метров.

Маленькая помощь малому бизнесу

Инструментов поддержки малого бизнеса у Волгодонска, учитывая полномочия местной администрации и размер бюджета города, оказалось немного. Город предоставил отсрочку платежей за приобретение и аренду муниципального имущества. Во втором квартале 2020 года муниципалитет временно снизил на 90% размер арендной платы за недвижимость в муниципальной собственности. Город также снизил и налоговую нагрузку для малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях по Единому налогу на вмененный доход, максимально до 7,5% были снижены ставки по вмененному доходу. Но последней мерой поддержки смогли воспользоваться далеко не все предприниматели. Причиной этого стали статистические коды в классификаторе видов деятельности предприятий. Тот бизнес, например в гостиничном деле, кто не имел необходимого классификатора, на поддержку рассчитывать не мог.

Роща по состоянию на начало октября 2020 года до начала вырубки

Роща на Морской VS автосалон

Вопрос соотношения качества городской застройки и сохраняя зеленых насаждений с одной стороны, и интересов предпринимателей и наполнения городской казны с другой стороны, всколыхнул горожан после продажи для вырубки «под корень» и последующей застройки целой лесополосы на Морской. В первых числах сентября волгодонцы заметили новую строительную активность на улице Морской рядом с магазином «Казымов». Здесь рабочие огородили забором из профнастила порядочный участок лесополосы. Как оказалось, городские власти сформировали, а депутаты городской Думы одобрили продажу почти одного гектара зеленых насаждений для коммерческой застройки. Теперь сплошная полоса магазинов протянется от АЗС «Газпром» до остановки «30 лет Победы». Решение о передаче земельного участка на продажу было принято на одном из заседаний Думы в ворохе многочисленных правок, внесенных в тот день в Правила землепользования и застройки города.

Позиция администрации города оказалась простой: это выгодно для бюджета, ведь годовая стоимость аренды этого земельного участка составит 51 миллион рублей. Именно такую сумму обязался платить ростовский предприниматель и владелец сети автосалонов «Сокол Моторс» Владимир Соколов. Но значительная выгода города от продажи земли может оказаться скоротечной. Арендатор имеет право выкупить землю после завершения строительства зданий на своем участке. С учетом высокого темпа строительных работ, новые магазины на Морской могут быть завершены уже в 2021 году.

Коттеджи победили многоквартирные дома

Жилищный рынок Волгодонска окончательно сместился в сторону строительства индивидуального жилья, а сами объемы жилищного строительства откатились на уровень 90-х годов. После введения льготной ипотеки со сниженными процентами во многих крупных и средних городах России был зафиксирован настоящий строительный бум. Но Волгодонск он обошел стороной. По данным Ростовстата, за 11 месяцев в Волгодонске построили только 33,8 тысяч квадратных метров жилья. Это уровень Сальского района с населением немногим превышающим 100 тысяч человек. Предложенный ранее администрацией города план составляет 81 тысячу квадратных метров. По сравнению с прошлым годом, в городе построили на 40% жилья меньше. Это худший показатель среди всех крупных городов региона. Списать такое падение только на ограничения хозяйственной деятельности, введенные из-за эпидемии коронавируса весной, не получиться. В Ростовской области в целом объем жилищного строительства восстановился к уровню 2019 года.

Из этой площади 99% приходится на индивидуальные дома. За 11 месяцев в городе построенными и пригодными для жилья признали более 250 домов. В Волгодонске исходя из текущей статистики, индустриальное жилищное строительство ушло в прошлое. В отчете главы администрации Волгодонска Виктора Мельникова отмечается, что за 10 месяцев 2020 года в городе не было введено ни одного многоквартирного дома. Аналогично за год не было заложено ни одного МКД. Несколько многоквартирных домов в городе все же строится, их ввод в конце 2020 года или в начале 2021 года может повлиять на итоговую статистику, но общую тенденцию изменить они уже не смогут.

Строительный бизнес в городе уже занял значительную часть сектора строительства индивидуального жилья. По словам председателя комитета по управлению имуществом города Вадима Кулеши, большую часть земель в муниципальной собственности, предназначенную для застройки индивидуальным жильем, на аукционе выкупают строительные фирмы.

- Они строят дома и продают их. Граждане на торгах бывают, но к сожалению уровень цен таков, что рядовые покупатели не могут конкурировать с системщиками. Но для бюджета даже выгодно, когда земля продается дороже, - заявил Кулеша.

Но и индивидуальное жилищное строительство в Волгодонске уже имеет свои границы. В городе уже подходят к концу свободные для застройки земли, расположенные рядом с готовой инфраструктурой. В 2021 году город проведет массовую продажу земельных участков в микрорайоне В-24. В 2020 году Волгодонск уже реализовал с учетом выкупа арендуемой земли 83 участка.

Но за пределами земель новой части города, прилегающим в существующим массивам жилых микрорайонов, строительство жилых домов становится затратным. Исключений здесь не много. В декабре 2020 года в бюджет города на следующие два года заложили средства на строительство водопровода вдоль Ростовского шоссе, где ранее были выделены земельные участки для многодетных семей. Если область утвердить выделение своей доли денег на проект, то жилищное строительство в этом районе активизируется.

Вечная стройка «ДонБиотеха»

В ноябре 2020 года на площадке завода «ДонБиотех» в Волгодонске возобновились строительные работы. Теперь запуск первой очереди многострадального предприятия намечен на первую половину 2023 года. В 2024 году должен состояться полный ввод в строй завода.

Первый камень на стройплощадке завода по глубокой переработке зерна заложили еще в 2013 году. Открыть завод планировали в 2015 году. С тех пор инициатор стройки и совладелец завода, бывший депутат Госдумы Вадим Варшавский успел оказаться в местах лишения свободы, а сам недостроенный завод стал предметом разбирательств в судах. За 2020 год активы недостроенного «ДонБиотеха» перевели на новое юридическое лицо, на предприятии была завершена и процедура технический аудита, в ходе которой были внесены изменения в технологию производства лизина. Завод предполагается достроить за счет кредитных средств «Россельхозбанка», техническим партнером проекта выступает немецкий концерн Evonik Industries. На конец 2020 года директор завода Роман Голомовзый оценил строительную готовность предприятия в 83%.

Возобновление стройки «ДонБиотеха», который позволит Волгодонску получить новые рабочие места и поступления в местный бюджет, однако не сняло с повестки дня вопрос нагрузки будущего предприятия на улично-дорожную сеть города. Завод располагается в тупике 2-й Заводской улицы, единственный выезд из которой упирается в Жуковское шоссе. «ДонБиотех» имеет собственные железнодорожные пути, но основной объем зерна предприятие будет получить с автомобильного транспорта. Колонны перегруженных зерновозов могут серьезно повредить уличную сеть города и создать дополнительные пробки. Почти с момента начала строительства завода в коридорах областного Минтранса гуляет проект автомобильной дороги с путепроводом через железнодорожную линию, которая свяжет 2-ю Заводскую улицу с трассой Волгодонск - Зимовники. Если достройка завода уже возобновилась, то вопрос финансирования постройки объездной дороги пока так и не был решен.

О достижениях

В сборочном цехе завода "НоваВинд"

Инвестиции и промышленный рост ушли в машиностроение и строительство моста

На фоне региона Волгодонск за 10 месяцев 2020 года (полные данные за год еще не опубликованы) показал неплохие темпы промышленного производства в 15% (22,3 миллиарда рублей отгрузки продукции). Рост промышленности города обеспечило энергетическое машиностроение. По данным Ростовстата, к ноябрю производство эксплуатационного оборудования для АЭС в регионе, которое как раз сосредоточено в Волгодонске, выросло в два с половиной раза и достигло 17 миллиардов рублей. Более чем на 20% выросло и производство химикатов в ООО НПО «НИИПАВ». В 2020 году на проектную мощность в Волгодонске вышли заводы «НоваВинд» (ветроэлектростанции) «Ветросройдеталь» (стальные башни-основания для ветроэлектростанций).

Напротив, в городе снизилось  производство мебели, что сказалось и на уровне прибыльности предприятий. На другом полюсе оказались обрабатывающие производства. В секторе промышленности города по итогам 11 месяцев 2012 года прибыль в 2,5 миллиарда рублей задекларировали 203 из 260 предприятий. Убытки в промышленном секторе составили 382 миллиона рублей, распределенных между 57 предприятиями. Уже к августу производители мебели в городе показали убытки в 40 миллионов рублей.

Направление инвестиционного процесса показало схожую направленность с динамикой промышленного производства. Основной объем средств в городе получили машиностроение и строительство мостового перехода через залив. За январь-сентябрь инвестиции в экономику Волгодонска увеличились на 64,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 6,3 миллиарда рублей. По Ростовской области в целом объем инвестиций вырос на 27,3%. Среди городских округов по размеру инвестиций Волгодонск занял второе место сразу после Ростова-на-Дону. В Волгодонске, по данным администрации города, прирост инвестиций был обеспечен вложениями в машиностроительные предприятия (модернизация производства на «Атоммаша»), строительством мостового перехода через залив, школы в микрорайоне В-9. Часть инвестиций была обеспечена за счет продолжающейся достройки завода по производству ветроэлектростанций «НоваВинд». В следующем году в Волгодонске можно ожидать увлечение доли бюджетный инвестиций за счет поступления траншей в несколько миллиардов рублей на строительство моста.

Турецкий берег стал ближе

В 2020 году объем прямого экспорта продукции обрабатывающей промышленности Волгодонска вырос. Волгодонск напрямую экспортировал продукции на 91,8 миллионов долларов. Значительную роль в этом сыграли поставки оборудования от «Атоммаша» в Турцию для строительства АЭС «Аккую». Туда в августе этого года были отгружены четыре парогенератора, а в сентябре - корпус реактора. К слову, любимая многими туристами в России страна является главным зарубежным партнером Волгодонска. Из указанных 91,8 миллионов долларов экспорта объемы поставок в Турцию составляют 82,7 миллионов долларов. При этом аналогичная продукция для атомной электростанции в Бангладеше в статистике пока не учитываются. Не так масштабно, но все же представлены и другие страны, куда Волгодонск отправляет свою продукцию. Это Абхазия, Грузия, Узбекистан, Украина, Китай и Словакия. Среди продукции: пищевая промышленность, мебель и металлические изделия.

Высокие зарплаты не для всех

С зарплатой официально в Волгодонске все хорошо, по крайней мере по данным статистки. На протяжении года, как и ранее, город стабильно стабильно занимает 2-3 места в регионе по размеру начисленной зарплаты в 36-37 тысяч рублей, уступая только Ростову-на-Дону. В городе даже зафиксировали и рост заработной платы по сравнению с 2019 годом на 8,2%.

К примеру, в сентябре первое место в зарплатном рейтинге занял Ростов-на-Дону (39,7 тысяч рублей), второе - маленький Зверево (37,3 тысячи рублей), где большая часть трудоспособного мужского населения продолжает работать на угольных шахтах. В пятерку зарплатных «лидеров» области среди крупных городов вошли Новочеркасск (33,8 тысяч рублей) и Таганрог (33,2 тысячи рублей).

Волгодонск продолжает удерживать «зарплатное» лидерство в регионе за счет предприятий «Росатома». Среди крупных предприятий наибольшие средние зарплаты в городе были зафиксированы на Ростовской АЭС (от 80 до 87 тысяч рублей) и на «Атоммаше» (от 57 до 64 тысяч рублей). Некоторые городские предприятия задекларировали снижение минимального уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы. Так в в ЗАО ИЦ «Грант» она снизилась с 28 до 25 тысяч рублей, в ООО «ВКДП» с 34 до 31 тысячи рублей.

В промышленном секторе города средние зарплаты колебались на уровне в 30-50 тысяч рублей. Официальные зарплаты в сфере услуг сильно отстают от промышленного сектора, а по итогам 2020 года этот разрыв еще больше усилился.

Бургер Кинг и Макдоналдс пришли, а Мармелад пошел на вылет

Кризис не помешал проникновению в Волгодонск двух крупных мировых франшиз в секторе общественного питания. 1 октября в ТРЦ на Весенней состоялось открытие ресторана «Бургер Кинг». В первый же день там собралась большая очередь из волгодонцев, желающих отведать знаменитого фастфуда. А в полукилометре от него на проспекте Строителей в это же время началось полномасштабное строительство первого в городе ресторана «Макдоналдс», который заработал в конце декабря. В Волгодонск ресторан быстрого обслуживания пришел вслед за Ростовом-на-Дону, Таганрогом, Шахтами и Новочеркасском. Таким образом была решена интрига о месте его расположения. «Макдоналдс» в Волгодонске собирались открыть все последние 10 лет, но ранее ресторану сватали место на площади рядом с ДК имени Курчатова. Уже в 2017 году заговорили о том, что «Макдоналдс» может быть открыт в проектируемом ТРЦ «Мармелад» в парке Молодежный.

Сама же история «Мармелада» в Волгодонске бесславно завершилась. Второй крупный ТРЦ в городе так и не появится. После пары лет раздумий таганрогский инвестор «Инпром-Эстейт» отказался от строительства ТРЦ в Волгодонске в пользу развития уже принадлежащих ему крупных торговых центров. Что будет на освободившемся участке пока не ясно, ведь здесь по-прежнему предназначается под строительство торговых объектов. Существует риск того, что она может быть продана под застройку очередными быстровозводимыми магазинами кому-то из местных предпринимателей с учетом активной застройки такими же сооружениями соседнего квартала ВЦ-1. Но тогда возникает проблема адекватного соседства магазинов и планируемого на этом месте парка, в деле создания которого в 2020 году как раз произошли большие подвижки. Существует и другая точка на будущее участка. Как стало известно, в администрации города прорабатывается вопрос о размещении здесь ледового дворцы с катком и бассейна, которые могут быть построены с привлечением средств «Росатома». Но окончательного решения по этим проектам пока не принято.

Газопровод начали строить спустя 30 лет

Осенью 2020 года на востоке Ростовской области без лишнего шума началось строительство газопровода Дубовское - Волгодонск. Появление этого объекта инфраструктуры город ждал последние 30 лет. В декабре на станцию Волгодонскую прибыл первый состав со стальными трубами, предназначенными для строительства газопровода.

Согласно размещенной ранее закупочной документации компании ООО «Газпром Инвест», для строительства газопровода потребуется не менее 5 448 тонн труб. Для их доставки в Волгодонск могут быть использованы более 90 вагонов. Максимальная стоимость труб оценивалась в 440 миллионов рублей, а общая стоимость газопровода - в несколько миллиардов рублей.

Отсутствие свободных лимитов давно вызывало беспокойство со стороны представителей бизнес-сообщества Волгодонска. На протяжении последних лет разрешение на потребление дополнительных объемов газа получали только собственники жилых домов и ограниченное число владельцев коммерческой недвижимости. Фактически город обеспечен газом только для удовлетворения текущих потребностей в голубом топливе без возможности строительства новых крупных предприятий. Решить эту проблему был призван новый газопровод, о строительстве которого много говорили еще в конце 80-х годов. Тогда стройка была начата, а затем брошена. В конце 90-х годов вопрос о строительстве газопровода поднимался вновь, но тогда схема финансирования проекта так и не была утверждена. Вновь к решению этой проблемы вернулись только в 2014 году, но путь от формирования технического задания и разработки проекта нового газопровода до выделения денег и начала стройки занял почти 6 лет.

Основная часть грузов для строительства газопровода будет прибывать в Волгодонск. Строительные базы для хранения техники и строительных материалов предполагается разместить в Волгодонске рядом с городской ГРС и у поселка Саловский. Рабочих, занятых на стройке, также временно поселят в Волгодонске. Прокладку газопровода планируется осуществлять по направлению от Дубовского к Волгодонску. Трубосварочная база и площадка хранения труб также разместятся ближе к Дубовскому.

Марина Вялых

Бюджет кризиса не заметил

По итогам 2020 года текущая динамика доходов Волгодонска по итогам оказалась неожиданно благоприятной. Летом городские финансисты строили планы по снижению доходов города из-за падения оборота малого и среднего бизнеса и, как следствие - уменьшения зарплатного фонда, и неуплаты гражданами земельного и транспортного налогов. Но к концу года ситуация с наполнением городской казны улучшилась настолько, что город даже повременил с получением банковских кредитов.

Комментарий эксперта

- Если рассматривать итоги уходящего года, самым важным стал фактор выполнения плана по сборам налогов. Весной и летом мы ожидали снижение собственных доходов бюджета города из-за прогнозируемого экономического спада после введения противовирусных ограничений. В течение года мы несколько раз уменьшали налоговую базу. Сокращение составило около 50 миллионов рублей. Но по итогам года рост собственных доходов может составить 90 миллионов рублей. Но к декабрю поступление налогов в бюджет города восстановилось, в том числе и таких проблемных с точки зрения сбора, как транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц, хорошую динамику поступления показал и налог на доходы физических лиц. Среди налоговых источников дохода нет ни одного с плохим уровнем поступления платежей. Горожане проявили редкостную налоговую дисциплину. В результате удалось удержать и приемлемый уровень долговой нагрузки. Сейчас городу кредитные средства необходимы не для пополнения оборотных средств, а для перекредитования ранее взятых долгов под более низкий процент - рассказала «Блокноту Волгодонска» начальник финансового управления города Марина Вялых.

Мнение жителей Волгодонска  о том, как они оценивают экономическую ситуацию в городе и стране, в ходе блиц-опроса узнал специальный корреспондент «Блокнота» Юрец Кравец.

Волгодонцы проявили неожиданный оптимизм, оценивая экономические итоги года. «Я на пенсии, мне все равно. Ставлю крепкую четверку. Главное, что все живо. Это уже хорошо», «Год в принципе прошел стабильно. На 3-4 балла вытянули. Можно было лучше, но что получилось, то получилось», «Год в экономике был неплохой. Я даже ипотеку закрыл. Только вот ковид помешал, переболел, но без последствий», заявили они.

Анатолий Козин

Новости на Блoкнoт-Волгодонск