Стригущая доходы инфляция, сахарная паника, санкции, спад в промышленности: как экономика Волгодонска пережила 2022 год

«Блокнот» начинает подводить итоги уходящего 2022 года. По традиции первым в нашей рубрике стартует экономический обзор.

Уходящий 2022 год выдался для Волгодонска непростым. На смену ковидным ограничениям пришло обострение ситуации на Украине, начало СВО и санкционное давление на Россию со стороны стран Запада.

Все эти факторы, сказались как на «экономическом самочувствии» города, так и на кошельках всех горожан. Несмотря на ряд алармистских прогнозов, в массе звучавших в начале года, никакого глубокого экономического спада в городе не произошло, более того, остановился и маховик неконтролируемой инфляции на потребительском рынке. Взамен горожане столкнулись с ростом тарифов на ЖКХ (о чем будет подробнее рассказано в отдельном обзоре), сужением ряда товарных позиций на потребительском рынке, а в перспективе - и с ростом налоговой нагрузки. Негативные сценарии развития экономической ситуации в городе пока являются отложенными, и если они и реализуются, то только в следующем году или даже позже.

Кадровые перестановки: возвращение в родные пенаты

В августе экономический блок администрации Волгодонска возглавил Игорь Столяр. При переходе на новую работу он сложил с себя полномочия депутата городской Думы и отказался от места ректора волгодонского филиала ДГТУ.

Ранее Игорь Столяр уже занимал этот пост дважды. Место заместителя главы администрации города по экономике оставалось вакантным с января 2022 года, после того как Сергей Макаров возглавил администрацию города. Все это время обязанности зама исполняла начальник отдела экономического развития Наталия Тищенко.

Уроженец Новочеркасска, Игорь Столяр имеет два высших образования. Он учился сразу в двух вузах - в Новочеркасском политехническом институте по специальности «Информационные системы в экономике» и в Ростовском институте народного хозяйства по специальности «Финансы и кредит». Игорь Владимирович имеет ученую степень кандидата экономических наук.

Работал на предприятиях торговли, энергетики, в течение 15 лет - в администрации Волгодонска, где он прошел большой профессиональный путь от ведущего специалиста финансового управления до заместителя главы администрации по экономике и финансам. В 2017 году Игорь Столяр ушел из администрации города, когда 38-летнего кандидата экономических наук пригласили возглавить Волгодонский институт технологий Донского государственного технического университета. В 2020 году Игорь Столяр вновь вернулся в политику. В сентябре по итогам выборов он прошел в Волгодонскую городскую Думу и стал депутатом от округа №5, сменив на этом посту «атомщика» Юрия Лебедева. На выборы кандидатура Игоря Столяра была выдвинута от партии «Единая Россия».

Вахтеры на выход, охранники на вход: о ситуации на рынке труда города

В 2022 году рынок труда Волгодонска пережил без потрясений. Структура занятости изменений не претерпела. Массовых увольнений сотрудников на местных предприятиях зафиксировано не было, за одним исключением.

С начала года ряд компаний отправляли рабочих и служащих в простой из-за отсутствия работы. Весной и в начале лета из-за введенных ограничений на судоходство в Азовском море практически остановилась работа ряда терминалов речного порта, в течение года периодически снижалась численность занятых и на производстве оборудования для ветроэлектростанций. Но в ноябре-декабре 2022 года 53 учреждения образования (школы и детские сады) города заявили об увольнении сразу всех 243 сторожей и вахтеров в штате Управления образования города в рамках перехода образовательных учреждений на обеспечение физической охраны специально обученными профессионалами. Их место должны занять сертифицированные охранники в штате специализированных компаний в сфере безопасности. Но вопрос, где найти почти 300 профессионалов в сфере охранной деятельности в городе пока досконально не решен. 

Самым крупным новым работодателем города в этом году стал гипермаркет «Стройландия».

В целом же ситуация на рынке труда в городе остается стабильной. На 1 ноября в городе насчитывалось 367 официально зарегистрированных граждан, что на 31% меньше, чем год назад (на 1 ноября 2021 года - 532 человека). Уровень регистрируемой безработицы в городе составил 0,4% (в целом по Ростовской области – 0,6%).

С начала 2022 года организации города сократили 45 человек, что на 4% меньше, чем в это же время год назад, и на 64% меньше, чем планировали предприятия и организации в январе-октябре 2022 года (126 человек).

5 работодателей перевели на временную удаленную работу 37 работников. На 1 ноября 2022 года три организации предоставили информацию о введении режима неполного рабочего времени для 30 человек (ИП Кравцова С.С. – 1 человек, ИП Кравцов С.А. – 17 человек, АО «Донбиотех» - 12 человек).

В январе-октябре 2022 года в службу занятости населения обратились в поиске работы 2 831 человек (53% к январю-октябрю 2021 года – 5 384 человек), трудоустроено 2 045 человек (51% к январю-октябрю 2021 года – 4 027 человек).

Центр занятости населения Волгодонска

Вопрос заработной платы всегда остается щекотливым. В первом полугодии среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий в Волгодонске составила 44 918 рублей, что на 11% больше, чем в 2021 году.  По этому показателю Волгодонск традиционно занял второе место в Ростовской области после Ростова. Но средняя заработная плата, как известно, неточно отражает реальное распределение доходов среди разных групп населения города. Размер же медианной заработной платы в городе составляет от 24 до 30 тысяч рублей. Но и средний уровень инфляции составил около 15%, что означает сокращение реальных доходов населения.

Лучше всего в городе по традиции зарабатывают энергетики (начисленная заработная плата — 78,6 тысяч рублей), а меньше — работники культуры, спорта, организации досуга и развлечений (32,5 тысяч рублей)

В бюджетной сфере средняя начисленная заработная плата врачей составила 67 тысяч рублей, среднего медицинского персонала - 33 тысячи рублей, младшего медицинского персонала — 29,8 тысяч рублей. Учителя в школах в среднем заработали по 40,4 тысячи рублей, воспитатели в детских садах — 30,4 тысяч рублей, в дополнительном образовании педагоги в среднем зарабатывают по 35,6 тысяч рублей.

Муниципалитет остается одним из важнейших работодателей. На Волгодонск работают более 490 человек в органах местной власти и более 8,5 тысяч человек в системах образования и здравоохранения. Но после передачи городских поликлиник и больниц в подчинение областного Минздрава, доля муниципалитета на рынке труда сократится.

Торговля растет вслед за инфляцией, город пережил сахарную панику и едва не скатился в прокладочный ажиотаж

Сектор розничной торговли в Волгодонске в уходящем году продемонстрировал сравнительную устойчивость. Объем реализации потребительских товаров за январь-сентябрь составил 42,5 миллиардов рублей, что на 14% больше в сравнении с прошлым годом. Оборот розничной торговли на душу населения составил 252 тысячи рублей за 9 месяцев или 28 тысяч рублей в месяц на человека. За счет сокращения численности населения города душевой оборот розничной торговли вырос на 1 процентный пункт, по сравнению с динамикой оборота розничной торговли, на 15%.

Среди крупных городов Ростовской области Волгодонск занял второе место по душевому обороту розничной торговли, уступая только Ростову, а среди прочих муниципалитетов — Аксайскому району, где вдоль трассы «Дон» сосредоточены крупные рынки, торговые центры и аутлеты, ориентированные на покупателей из Ростова и со всего региона. На долю крупных и средних магазинов в Волгодонске приходится 44,9% оборота торговли, на малый бизнес — 46,8%, на рынки и ярмарки — 8,3%.

«Санкционные качели» почти не отразились на работе торговли и сферы услуг в городе. Волгодонск и раньше не баловали своим присутствием крупные триллеры и торговые марки иностранных компаний, поэтому уходить из города было просто некому. В первой половине года Волгодонск больше всего обсуждал закрытие единственного в городе ресторана «Макдоналдс», который в начале лета одним из первых в области начал работать под новым брендом «Вкусно и точка». После небольшого перерыва возобновил работу и магазин SinSay в ТЦ «Олимп».

Инфляция, разогнавшаяся в зимой о осенью с началом СВО несколько притормозила к концу года, а летом в течение нескольких месяцев цены снижались несколько недель подряд. Но в марте-апреле Волгодонск вместе со всей страной пережила настоящую потребительскую панику и ценовое ралли на ряд потребительских товаров. Если в 2021 году горожане активно охотились на гречку, то весной с полок магазинов пропал сахар. Буквально за несколько дней он вырос в цене на 27,5%: с 51 рубля 81 копейки за килограмм в начале года до 66 рублей 8 копеек за килограмм в марте, а у перекупщиков цены за килограмм сахара достигали 100, 200 и более рублей. Приметой тех дней стали шумные толпы из пенсионерок, которые штурмом брали магазины в поиске дефицитной сладости. Вслед за сахаром настала и очередь женских прокладок, но прокладочный ажиотаж так и не достиг размеров, соотносимых с сахарной паникой.

Был "Макдоналдс", а стала "Вкусно и точка"

Обеспеченность торговыми площадями в Волгодонске продолжает расти, но преимущественно за счет магазинов малого формата «у дома». Душевая обеспеченность торговыми площадями на одного человек составила 898 квадратных метров на одного человека и превысила рекомендованный норматив в 1,4 раза. Много в городе остается и киосков, более 340 единиц. Обеспеченность нестационарными торговыми объектами (киосками и павильонами) оказалась выше норматива в 2,5 раза и составила 20,6 киосков на 10 тысяч человек населения. Часть старых киосков в городе сносят. В 2022 году был завершен демонтаж торговой галереи на улице 50 лет СССР напротив главного корпуса ВИТИ НИЯУ МИФИ, уменьшилось и количество киосков на улице Энтузиастов от торгового центра до улицы Черникова. В городе после завершения договоров аренды земли с муниципалитетом активно сносили торговые павильоны на остановках общественного транспорта.

На улице 50 лет СССР убрали ставшими нелегальными киоски

Продолжался и медленный прирост числа магазинов федеральных торговых сетей. За год в Волгодонске открылись три новых «Магнита», две «Пятерочки» и пять магазинов сети «Красное и Белое». Местные мелкие торговые сети скорее пытались удержать имеющихся клиентов, при этом в 2021 году перестали работать или были перепрофилированы ряд небольших продуктовых магазинов, ранее входивших в торговую сеть «Артемида». Из местной пищевой розницы в городе продолжают открывать небольшие магазины со специализацией на торговле мясом, специями, весовщиками, фруктам, выпечкой, кондитерскими изделиями. Часто такие магазины принадлежат диаспорам. Возвращается в городе и прежде забытый формат мини-пекарен, булочных и кондитерских, где хлеб и выпечка изготовляется на месте.

В городе строят новые магазины, которые нацелены на перетягивание потребительского спроса у уже действующих торговых объектов. Крупнейшим реализованным проектом в сфере торговли в Волгодонске стало открытие гипермаркета строгальных материалов и товаров для дома «Стройландия» на проспекте Мира.

Начало работ на месте "Стройландии" на проспекте Мира

Всего Отделом потребительского рынка товаров, услуг и защиты прав потребителей за 9 месяцев уходящего года был учтен ввод 11 новых крупных магазинов, в стадии строительства и реконструкции находилось 47 объектов торговли и услуг. Проектов строительства крупных ТРЦ в городе более не заявлялось. Среди новых магазинов, начавших работу в городе, можно выделить такие предприятия, как «Стройландия», «Козерог», «Мясорубка», «Колизей», «Dionica», «Ванта», «Белье и купальники», «Метр вкуса», «33 курицы». За исключением «Стройландии», все остальные новые магазины начали работу в формате малых торговых площадей.

Характерной чертой нового этапа коммерческого строительства является использование дешевых быстровозводимых конструкций (например, на проспекте Строителей на въезде в новый город), которые часто делают такие магазины похожими на ангары, и формирование новых торговых улиц или целых рыночных кварталов, которые стараются размещать в уже существующих кварталах. В 2022 году продолжалась застройка коммерческой недвижимостью квартала ВЦ-1 в новой части Волгодонска, улицы Морской через дорогу от рынка «Машенька», дополнительно новыми магазинами была уплотнена торговая галерея «Золушка» на улице Черникова. То есть в городе отчасти повторяется история начала 90-х годов, когда торговля выплескивалась на улицы города, захватывая общественные пространства.

Если в центре и вдоль главных улиц города спрос на земельные участки есть, то ближе к окраинам, где к тому же отсутствуют готовые коммуникации, предприниматели уже опасаются инвестировать в строительство магазинов и оптовых центров. К примеру, Комитету по управлению имуществом города в 2022 году так и не удалось реализовать через торги на крупный земельный участок на Ростовском шоссе под размещение торгово-складкой базы или крупного магазина. Более того, и внутри города далеко не всегда наблюдается устойчивый спрос на новые торговые площади. Например, новый торговый центр «На Морской», два корпуса которого построили на месте рощи, до сих пор стоит пустым, и к середине ноября 2022 года так и не начал наполняться арендаторами.

Продолжает процветать в городе и нелегальная уличная торговля мясом, овощами и некоторыми подозрительными вещами. Площадь двух главных «серых» торговых зон в городе на улицах 30 лет Победы и Думенко не только не сократилась, но даже возросла. 

"Серая" торговля процветает в Волгодонске

На улице Думенко торговцы стали захватывать новые места уже вблизи улицы Морской. Попытки привлечь для разгона рынков силы администрации города, коммунальщиков и полиции оказались безрезультатными. С земли торгуют сертифицированные инвалиды, многодетные матери и просто люди без документов и имущества, наказать которых не представляется возможным. Большинство торговцев определенной наружности приезжают в Волгодонск из близлежащих хуторов и станиц. 

"Серые" торговцы продвинулись к улице Морской

Легальная выручка предприятий общественного питания за 9 месяцев составила 1,6 миллиардов рублей, что на 17% больше, чем в прошлом году. Средний чек на душу населения в кафе, ресторанах и пиццериях составил 1 058 рублей, практически не изменившись в сравнении с предыдущим годом. Если продуктовая розница в значительной мере перешла под контроль федеральных сетей, то общепит продолжается развиваться, как часть местного среднего и малого бизнеса. 

На начало октября в городе провели 10 ярмарок выходного дня с бесплатным предоставлением торговых мест. В них приняли участие 150 фермеров и мелких предпринимателей из Ростовской области и сопредельных регионов.

Труба зовет

В 2022 году завершилось строительство газопровода Дубовское-Волгодонск. Эта одна из крупнейших строек стоимостью в несколько миллиардов рублей (бюджет проекта так и не был озвучен «Газпромом» официально) прошла тихо и незаметно.

Сейчас город получает голубое топливо по единственному газопроводу из Шахт, построенному несколько десятилетий назад. На этот же газопровод были запитаны и все сельские районы между Волгодонском и Шахтами: Цимлянск, Семикаракорск, Константиновск, Большая Мартыновка. Волгодонск уже в конце 80-х годов с запуском последней очереди ТЭЦ-2 столкнулся с нехваткой природного газа.

Основные строительно-монтажные работы на 50-километровой трассе газопровода завершились еще летом, а в последние месяцы газопровод проверяли на предмет безопасной эксплуатации. Ближайший к Волгодонску объект газопровода находится в 300 метрах от дороги на хутор Семенкин, за объездной трассой Волгодонска. Здесь был построен узел редуцирования газа, предназначенный для понижения давления подаваемого в город газовой смеси. Оттуда газопровод пересекает объездную дорогу и выходит к действующей газораспределительной станции. Рядом с узлом редуцирования газа к 2025 году или немного позже предполагается построить новую газораспределительную станцию, которая полностью покроет текущие и будущие потребности города в природном газе. Сейчас же с запуском газопровода Волгодонск получит возможность сразу увеличить потребление газа на 15-20%, что даст возможность снять все ограничения на ввод в городе объектов жилой и коммерческой недвижимости.

Узел редуцирования газа

Инвестиций меньше не стало

На фоне нестабильной экономической и политической ситуации в мире, объем реализованных в городе инвестиций по сравнению с предыдущим годом практически не изменился. Около половины всех инвестиционных вложений реализуют местные предприниматели, что является косвенным фактором их уверенности в будущем. Впрочем, все заявленные ниже проекты начали реализовываться в прошлом году и даже ранее, главной интригой является сколько инвестиционных проектов и с какой стоимостью будут заявлены в следующем году.

За 9 месяцев 2022 года объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям Волгодонска составил составил 8,1 миллиардов рублей, что на 7% больше показателя за предыдущий аналогичный период. По итогам года объем инвестиций в основной капитал ожидается в размере 9 миллиардов рублей.

Отдельно учитываются инвестиции из бюджета города на большие стройки. За 9 месяцев город потратил на строительство третьего моста, школы на В-9, центра единоборств и капитальный ремонт бывшей библиотеки на улице Ленина более 1,9 миллиарда рублей. Большую часть этих средств город получил в виде целевых траншей.

В 2022 году завершена реализация трех больших инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 743 миллиона рублей. В промзоне «Атоммаша» на заводе «Атомспецсервис» были построены новые сборочно-сварочные и административно-бытовые корпуса на 8-й Заводской улице. Новый корпус возводится на заводе оборудования для атомных станций «Полесье» на переулке Вокзальном.

Ремонтом или приобретением нового оборудования занимались Ростовская атомная станция, «Атоммаш», хлебокомбинат «Ванта», мебельные фабрики «Алмаз» и «Дриада».

В 2022 году на "Атоммаше" модернизировали крупную сварочную установку. Фото - пресс-служба компании "АЭМ-Техеологии"

Земельный налог попортит нервы и кошельки бизнесменов и дачников

В 2022 году Волгодонск смог сохранить приемлемый уровень бюджетной обеспеченности города. Доходы города немного выросли, но и расходы стали еще больше, поэтому городу пришлось брать дополнительные кредиты в банках. Доходы города по прогнозу к концу года должны составить 8,3 миллиардов рублей, из которых только 23% - это собственные доходы города. В следующем году, как только будет завершено строительство моста через залив, которое оплачивается через бюджет города, содержимое городской казны сразу уменьшится.

Все остальные средства Волгодонск получает в виде субсидий на строго определенные виды деятельности. Отсюда и парадокс: при большой налоговой базе города, свободных средств в Волгодонске никогда не бывает. Многократные предложения передать городу часть налога на имущество юридических лиц всегда встречают стойким недовольством в области. Ростову выгодно держать Волгодонск на коротком поводке.

Директор ВИТИ НИЯУ МИФИ Валентина Руденко на заседание Муниципальной палаты показала расчеты бюджетного перекоса между городом и областью на примере налоговых поступления от предприятий атомной промышленности. В 2016 году от ГК «Росатом» регион получил 4,1 миллиарда рублей, а Волгодонску и Дубовскому району от этой суммы досталось 204,3 миллиона рублей (5%). В 2017 году это соотношение составило 3,6 миллиарда и 106 миллионов (3%), в 2018 году – 5,4 миллиардов и 116 миллионов рублей (2%), в 2019 году – 6,2 миллиардов и 171 миллион рублей (2,6%), а в 2020 году – 9,2 миллиардов и 243 миллиона рублей соответственно (2,6%).

За 9 месяцев поступления в бюджет города немного выросли за счет земельного налога, НДФЛ и транспортного налога. Последний, впрочем, собирается хуже всего. Исполнение бюджета города за 9 месяцев по основным распорядителям средств выглядит следующим образом:

Источник - Финансовое управление Волгодонска. Высокая доля Департамента строительства в расходах обеспечена в первую очередь освоением средств на строительстве моста и школы на В-9. Но большая часть средств тратится на содержание школ и детских садов.

К сентябрю уровень долговой нагрузки города (прим.ред.: отношение долга к собственным доходам) составил 35,2%, на текущее обслуживание муниципального долга было направлено 0,4% средств из бюджета города, а на начало ноября общая задолженность города Волгодонска увеличилась на 169 миллионов рублей и достигла 849 миллионов рублей. В октябре город открыл в «Сбербанке» новую кредитную линию на 168 миллионов 655 тысяч рублей. Теперь структура долговых заимствований города выглядит следующим образом. Крупнейшим кредитором Волгодонска является «Сбербанк». Он держит 54% долговой нагрузки города в размере 459 миллионов рублей. Вторым по значимости кредитором города является АК «Россия». На него приходится 21% долговой нагрузки города или 230 миллионов рублей. Эти деньги город получил год назад под 9,4% годовых, долг должен быть погашен в феврале 2023 года. Отметим, что в феврале-марте следующего года городу придется погасить сразу два кредита на общую сумму в 350 миллионов рублей, что с учетом собственных доходов города, является большой суммой.

Главной проблемой, с которой столкнулись горожане уже к концу года, стала корректировка земельного налога, которая будет проведена в следующем году после введения нового земельного кадастра. По его итогам в целом для города налоговые поступления от земельного налога изменятся не сильно, но налоговое давление на рядовых граждан, малый и средний бизнес в целом вырастет, при этом крупный бизнес может даже уменьшить нагрузку. Город же за счет того, что он сам платит земельный налог за школы и детские сады, будет платить меньше налогов, но и меньше их получать.

К примеру, для дач ставка налога вырастет с 0,27% до 0,3%, для магазинов с 1,4% до 1,5%, для спортивных объектов с 1,2% до 1,5%, для промышленности с 1,4, до 1,5%. Ставка в 1,5% будет введена для гаражей и автостоянок, земельных участков, используемых для предпринимательской деятельности, объектов физической культуры и спорта. В льготном положении оказались спортивные объекты. При росте ставки с 1,2% до 1,5% кадастровая стоимость земельных участков снизилась от 1,6 до 15 раз! Соответственно снизятся и платежи по земельному налогу при росте самой ставки.

Для большинства промышленных предприятий земельный налог также уменьшиться, но не для всех. Более того, Ростовская АЭС получила даже «льготу» за счет снижения стоимость земли с 510 до 402 миллионов рублей, а земельный налог, даже с учетом роста ставки, которую платит станция, уменьшится с 7,1 до 6 миллионов рублей в год. А для «Ванты» кадастровая стоимость земельного участка снизится в 2 раза. Некоторые предприятия, такие как «Топаз-сервис», наоборот получат рост стоимости земельных участков.

Из коммерческих предприятий от роста кадастровой стоимости земли, на которую накладывается путь и небольшое, но повышение ставки налога, более всего пострадают ряд предприятий общественного питания, магазинов, торговых центров и базы отдыха. Например, стоимость участка под магазином «Светофор» на Мира, 46 вырастет с 3,4 до 9,3 миллионов рублей, а величина земельного налога с учетом повышенной ставки увеличится с 69 до 215 тысяч рублей в год. Отличился и ТЦ «Атлант», стоимость земельного участка под которым выросла с 5,9 до 13,3 миллионов рублей, а величина земельного налога с 83 до 200 тысяч рублей в год. «Подорожал» и Торговый центр через дорогу от кинотеатра «Комсомолец». Стоимость земельного участка под ним увеличилась с 17,8 до 25,8 миллионов рублей, а земельный налог с 247,8 тысяч рублей до 387,6 тысяч рублей в год.

Еще в более худшем положении оказались базы отдыха. Для них ставка налога остается неизменной, но кадастровая стоимость после переоценки возрастает до 7 и более раз для разных объектов, соответственно во столько же вырастет и итоговая плата по земельному налогу. В процентном отношении налогов к выручке, базы отдыха теряют более всего. 17 ноября на заседании городской Думы депутаты приняли решение обратиться к властям региона с требованием пересмотреть новую кадастровую стоимость земли для города, введение новых ставок налога было отложено.

Спад после бурного роста

Прошлый 2021 год стал рекордным для Волгодонска с точки зрения развития промышленного производства за всю новейшую историю города после 1991 года. По итогам прошлого года объем отгрузки в обрабатывающей промышленности города составил 52,7 миллиардов рублей, что на 72,1% больше, чем в 2020 году. Рекорд был обеспечен за счет отгрузки большого объема оборудования для атомных и ветроэлектростанция. За 9 месяцев 2022 года стоимостное значение промышленного производства в городе составило 31,6 миллиардов рублей, что на 19,1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. 

В целом Волгодонска не коснулись те факторы, которые вызвали сильный рост или напротив спад в других крупных промышленных городах. В тех же Азове, в Азовском и Красносулинском районах, где за 9 месяцев спад составил 22,2%, 26,3% и 21,3% соответственно. Там промышленное производство сократилось после остановки предприятий западных компаний и из-за ряда проблем с работой Новошахтинского завода нефтепродуктов. Волгодонск избежал закрытия предприятий иностранных компаний в силу их отсутствия в городе. В Волгодонске заказчиком и в большей степени исполнителями этих работ выступает «Росатом» и его дочерние структуры. Экспорт готовой продукции за границу в основном приходится на оборудование для АЭС по линии «Росатома». Вторым по значению рынком сбыта для оборудования из Волгодонска являются крупные предприятия черной металлургии, которые находятся внутри страны. Практически не повлияла на динамику развития промышленности и рост загрузки предприятия ВПК и их смежников. Ведь на долю прямых поставок для ВПК, приходится менее 5% совокупного производства в обрабатывающей промышленности города.

Спад произошел как раз в тех отраслях обрабатывающей промышленности, которые в прошлом году обеспечили бурный рост экономики. К августу (более подобных данных в разрезе отдельных отраслей за сентябрь-октябрь еще нет) падение показали следующие отрасли промышленности:

- Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки - на 33%. В эту отрасль входит и производство турбин для ветроэлектростанций.

- Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - на 13%. В эту отрасль входит и производство атомных реакторов.

- Производство мебели - на 13%. Вторая по значению отрасль промышленности города демонстрирует в последние годы в целом нестабильную работу, со спадами и следующими за ними ростом, что напрямую связано с нестабильностью внутреннего рынка.

Рост производства был зафиксирован в отраслях промышленности города, ранее считавшимися второстепенными в сравнении с энергетическим машиностроением и производством мебели. Так, в отрасли «Ремонт и монтаж машин и оборудования» производство увечилось на 48% за счет освоения производством строительных конструкций на базе фирмы «Монрем». Выпуск химических веществ в городе в стоимостном выражении вырос сразу на 25% (НИИПАВ), а продуктов питания (в первую очередь хлебобулочных изделий на хлебокомбинате «Ванта») - на 20%. Выпуск электронных изделий увечился на заводах «Эталон» и «Топаз-Сервис» на 12%, а строительных материалов на комбинате панельного домостроения (КПД-210) - на 4%.

Сейчас более быстрый рост показывают как раз те подотрасли экономики, которые ранее были в тени. Например, компонентов моющих средств и буровых растворов для добычи нефти на предприятии НИИПАВ или оборудования для АЗС на заводе «Топаз-Сервис». Оба эти предприятия существуют уже много лет, но крупными заводам с точки зрения объемов производства и положения на рынках сбыта продукции они стали только в последние годы.

Часть многоцелевого исследовательского реактор на быстрых нейтронах (МБИР) для Димитровграда. Фото - пресс-служба компании "АЭМ-Технологии"

Тем не менее, «Атоммаш» сохранил устойчивые позиции крупнейшего в городе завода. Из крупных проектов «Атоммаш» в 2022 году приступил к изготовлению оборудования для энергоблоков №№ 5 и 6 АЭС «Куданкулам» в Индии, продолжал работу над заказами для АЭС «Тяньвань» и «Сюйдапу» в Китае, и над оборудованием АЭС «Аккую» в Турции. Из крупных реализованных заказов завод отгрузил парогенераторы и реактор для Курской АЭС-2, уникальный исследовательский реактор МБИР в Димитровоград в Ульяновской области. 

Произошло важное изменение в 2022 году и в цепочке ключевых поставщиков «Атоммаша». Под контроль «Росатома» официально перешли «Ижорские заводы», металлургическое производство которых единственное в России располагает мощностями для изготовления заготовок для производства реакторов и парогенераторов. Одновременно «Ижора» является прямым конкурентом «Атоммаша», теперь уже внутри одной компании, за самые крупные заказы. Именно «Ижорские заводы», а не «Атоммаш» в 2022 году получили контракт на производство реактора для первого энергоблока АЭС «Эль-Дабаа»в Египте.

Спад в обрабатывающей промышленности был смягчен стабильной работой энергетики. Во второй половине года Ростовская АЭС обеспечила работу всех четырех блоков станции на полной мощности, что позволило выдать в сеть рекордный объем электроэнергии. В октябре 2022 года Ростовская АЭС выработала свыше 3,093 млрд. кВтч электроэнергии, что на 843 млн кВт больше, чем за аналогичный период прошлого года. В прошлом году энергоблок №1 находился в планово-предупредительном ремонте, сейчас все четыре блока станции работают. С начала текущего года станция выработала уже более 29,614 млрд кВт.ч электроэнергии, что на 2,310 млрд больше планового задания. На 2022 год Федеральной антимонопольной службой России для РоАЭС утвержден план поставки электроэнергии в объеме 32,62 млрд кВтч.

При этом крупный бизнес Волгодонска в промышленности и энергетике сохранил хорошую норму прибыли. За январь-август (более поздних данных Ростовстат еще не приводит) прибыль задекларировали 68% предприятий, получивших 3,3 миллиарда рублей прибыли. Убытки в размере 662 миллионов рублей показали 32% предприятий. Сальдо прибыли и убытков составило 2,6 миллиарда рублей. Если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года (на сайте Ростовстата доступны данные за январь-июль 2021 года), то в прошлом году убытки показывали 39% предприятий, а сальдо прибыли и убытков в городе составило 2,3 миллиарда рублей.

Что ждет промышленность города в будущем? На это сложно дать ответ, настолько турбулентным стал мир. В целом стабильная работа машиностроительного комплекса города будет зависеть от того, как внутри страны будет поддерживаться программа строительства ветроэлектростанций, а вне ее — насколько «Росатому» получится находить и реализовывать новые заказы на строительство АЭС за границей, ведь в России сооружение новых АЭС, для которых могут быть задействованы мощности «Атоммаша», уже выходит на завершающую стадию. А строить новые дорогостоящие станции при условии фактического отсутствия роста потребления электроэнергии не имеет смысла. Перспективным является поставка оборудования в ДНР и ЛНР в том случае, если там начнется восстановление или модернизация металлургических заводов.

Стройки обмельчали

За январь-август 2022 года, по данным Ростовстата, площадь ввода нового жилья в Волгодонске составила всего 28 тысяч квадратных метров, это один из худших показателей за последние годы. Были введены в эксплуатацию 19 домов блокированной застройки, 194 индивидуальных жилых дома и один многоквартирный дом небольшого размера. По сравнению с прошлым годом, снижение объемов жилищного строительства составило 18,5%. За три осенних месяца и декабрь объем жилья может еще вырасти, но тенденцию обновленные статистические данные уже не изменят.

Из крупных городов региона по размеру и площади строек Волгодонск пока плетется в хвосте, уступая Ростова, Батайску, Новочеркасску, Таганрогу и Шахтам. В противоположность Волгодонску бодрую динамику жилищного строительства демонстрирует Волгодонской район. Там объем вводимого жилья вырос на 42,7%, достигнув 9,9 тысяч квадратных метров. Немногим меньше, всего 8,9 тысяч квадратных метров, построили жилья в Цимлянске и Цимлянском районе. Там также был зафиксирован рост на 19%. В целом на Волгодонск приходится всего 1,5% рынка нового жилья в регионе при доле населения в 4%. При этом в стратегии социально-экономического развития города до 2030 года указываются среднегодовые объемы жилищного строительства в 80-100 тысяч квадратных метров.

Пока спрос на новое жилье удовлетворяется за счет индивидуальных домов, но число заявок на приобретение свободных земельных участков под застройку в 2022 году неожиданно снизилось. Город не смог с первого раза продать на аукционе большую серию земельных участков в новой части Волгодонска, чего ранее никогда не случалось. Землю не стали покупать даже застройщики, которые еще пару лет назад скупали свободные участки целыми улицами. В администрации Волгодонска считают, что такая ситуация сложилась из-за того, что люди в условиях нестабильной экономической ситуации предпочитают держать свои сбережения в легкоконвертируемых активах. Вдобавок земельные участки в Волгодонске продаются без базового пакета инфраструктуры, из наличия кварталы новой застройки получат только свет.

Дополнительную нервозность в сфере строительства индивидуальных жилых домов придало решение Росреестра о признании прибрежной зоны новой части Волгодонска по берегам Мокро-Соленовского залива особой «зоной подтопления». Строительство жилья здесь не запрещено полностью, но требует отдельных затрат на усилений фундаментов домов и прокладку капитальных канализационный сетей, чем, естественно, ни администрация города, ни застройщики, ни владельцы потенциальных домов заниматься не хотят в силу высокой стоимости работ. Так вдоль берега залива сама собой возникла охранная зона, где из-за цены стройки дома в ближайшие годы строить не будут (если только такой дом не построить вне закона). Зато там смогут жить цапли, бакланы, прочие птицы и редкие лягушки облюбовавшие залив для выведения потомства.

Строительство же многоквартирных домов в Волгодонске прочно застопорилось, а массового спроса на квартиры, с учетом стагнирующей численности населения города, нет. Большинство заложенных в действующий вариант Генерального плана зон высотной жилой застройки пустуют или меняют свой статус.

За год в Волгодонске не были заложены новые многоквартирные дома, хотя ранее был анонсирован амбициозный проект по строительству нескольких 16-этажных жилых домов в квартале ВЦ-1. Ростовская компания «Специализированный застройщик «Стройпроект-Восток», намерена построить на этом участке жилой комплекс, состоящий из трех 16-этажных корпусов общей жилой площадью 20 тысяч квадратных метров с подземной парковкой. Но спустя несколько месяцев после проведения торгов по аренде земельного участка, стройка так и не была начата. Также не началось и возведение структурами застройщика Анатолия Усова квартала малоэтажных домов на проспекте Мира рядом с детской больницей.

Наличие близкорасположенных коммуникаций не означает, автоматическую привлекательность потенциальных мест для строительства новых домов. В Волгодонске спрос на дорогое жилье уже является единичным, потребности в массовом жилье эконом-класса нет. Поэтому в последние годы в городе перестали строить даже дома с дешевыми квартирами, которыми ранее отметился депутат Тарас Катеринич.

Новых стройплощадок, даже носящих перспективный характер, в городе немного. Тот же Анатолий Усов выкупил на аукционе у города территорию бывшего казачьего училища на улице Волгодонской, где на площади в полгектара можно построить жилой дом, офис или перестроить старое здание под коммерческую или жилую недвижимость. Пока планы по освоению этой площадки не известны.

В администрации города подготовили площадку, разбитую на четыре отдельных лота, под застройку многоквартирными домами пустыря в центре микрорайона В-8. Здесь до начала 90-х годов хотели построить школу, затем проект был свернут, а пустырь стали обживать местные жители, превратившие его в поле для игры в мяч и выгула собак. Новость о грядущей стройке (которая может и не начаться в силу перечисленных выше причин) сразу взбудоражила местных жителей. Они указывают что дополнительные многоэтажки станут дополнительный нагрузкой на канализационные и водопроводные сети, а имеющийся пустырь лучше превратить в общественную зону. Развязку этой истории мы узнаем уже в следующем году.

Первый из четырех участков под застройку в микрорайоне В-8

Еще один жилой дом средней этажности в теории можно построить в том же квартале В-8 на месте детского сада, который долгие годы занимал ДСиГХ. Но высокая стоимость самого аварийного зданий вместе с затратами на его снос, отпугивают потенциальных инвесторов. За год КУИ провел несколько аукционов, но все попытки продать аварийный детский сад успехом не увенчались.

Вечно недостроенный «Донбиотех»

Уже какой год подряд, вечно строящийся завод глубокой переработки зерна «Донбиотех» - является источником только плохих новостей. 2022 год не стал исключением. Летом 2021 года на площадку завода после большого перерыва вернулись строители. Но через пару месяцев стройка опять встала, а немногочисленные сотрудники завода были отправлены в простой. Завод продолжает собирать вокруг себя иски от поставщиков оборудования. Осенью датская компания «Альфа Лаваль Копенгаген» отсудила у завода 41,8 миллион рублей за поставленное еще в 2016 году оборудование по производству пшеничного крахмала.

Что будет с "Донбиотехом" не знает никто

Кто будет достраивать завод по-прежнему непонятно. Вот уже несколько лет власти области обещают появление некого инвестора, который сможет оживить предприятие. Но этот смельчак все не появляется. В сентябре во время ежегодной «Прямой линии» губернатор Ростовской области Василий Голубев проявил недюжинный оптимизм и заявил, что завод будет не только достроен в ближайшие два года, но и станет в два раза мощнее с объемом переработки зерна в 500 тысяч тонн в год.

Завод «Донбиотех» начал строить в Волгодонске предприниматель Вадим Варшавский еще в 2013 году, первую очередь производства на нем хотели запустить уже в 2014 году. После бизнесмену вынесли приговор по делу об умышленном уклонении от уплаты налогов, а также по делу о хищении 2,5 миллиардов рублей. После этого «Россельхозбанк» забрал имущественный комплекс предприятия у структур предпринимателя.

Предполагается, что в год завод будет перерабатывать в кормовые добавки более 250 тысяч тонн зерна на сумму в 12 миллиардов рублей в год. А в перспективе на базе «Донбиотеха» может быть создан кластер по выработке биоразлагаемых пластиков и других дорогих продуктов из продуктов переработанного зерна. Но пока к этим планам можно относиться с известной долей скепсиса, если вспомнить мучения со строительством завода.

Экономическую ситуацию в Волгодонске прокомментировал замглавы администрации города по экономике Игорь Столяр

Если говорить об итогах года, то на первый план выходит резко изменившаяся экономическая ситуация в результате проведения СВО. Самое важно, что городские предприятия научились выстраивать работу по новому, находить новые логистические решения, новых поставщиков, подрядчиков. И в принципе, экономика города функционирует, живет и развивается.

- Могу сказать, что предприятия, прежде всего обрабатывающей промышленности, испытывают сложности из-за необходимости поиска новых путей доставки запасных частей и рост цен. По итогам 9 месяцев у нас есть снижение объемов промышленного производства порядка 16% к прошлому году. Итоги года подводить еще рано, потому что многие предприятия (прежде всего атомного машиностроения: прим. ред.) имеют цикл производства с отгрузкой продукции в конце года, и ситуация по итогам года может оказаться несколько лучше.

Тем не менее, по заработной плате мы приросли и заняли второе место в Ростовской области. По инвестициям мы тоже движемся неплохо. Более 8 миллиардов рублей уже освоено в этом году, по итогам года мы планируем, что будет освоено более 9 миллиардов рублей. Это неплохая цифра, особенно в нынешних условиях.

Традиционно островком спокойствия выглядят предприятия атомной отрасли. У них и увеличивающиеся объемы производства и отгрузки, рост зарплат. И это радует, потому что те люди, которые работают на этих предприятиях получают стабильную заработную плату.

Очень приятно что малый бизнес находит возможности для выхода из сложившейся ситуации, ищет поставщиков, меняет схемы поставок. В 2022 году, как никогда, много предприятий из города стали получателями мер поддержки на областном уровне. Это значит, что наша информационная работа, наша работа по доведению этих мер поддержки до предпринимателей, действует Мы будем продолжать данную работу, ведь без помощи государства бизнесу выжить очень непросто.

А как волгодонцы оценили экономическую ситуацию в прошлом году

В конце 2021 года на сайте «Блокнот Волгодонска» также выходили итоги, в которых мы рассказывали об экономической ситуации в городе. Тогда мы предложили читателям оценить экономическую ситуацию в Волгодонске по пятибалльной шкале. Оценка оказалась совершенно неудовлетворительной - читатели поставили оценку 2,03 балла из 5 возможных. 

Что думают по поводу экономической ситуации 2022 года волгодонцы?

Спецкор «Блокнота» Юрец Кравец спросил у жителей города, каким оказался уходящий год с точки зрения их семейного бюджета. Заметили ли волгодонцы на себе экономические изменения, как изменились их заработные платы и вообще, хватает ли людям денег для комфортной жизни. Кто-то почти не заметил роста цен и имеет высокооплачиваемую и стабильную работу, а кто-то был вынужден сильно ужать свои расходы.  

- Рост цен - увеличился, рост зарплаты - упал. И всем на всё плевать! Я поставлю оценку - 3.

- Да мы привыкли к своей пенсии и никуда уже не лезем. Мы не открываем рот на большие деньги. Мы их никогда не видели. Работали на заводе - нормально были. Пенсию получаем и уже привыкли к ней, и рассчитываем только на пенсию. Пусть будет оценка 4.

- Приходится подрабатывать на пенсии. Материальное положение хотелось бы улучшить. В целом я бы оценил экономическое состояние города на троечку.

- Ну нормально, вот бы не хуже только бы было. В общем-то все ничего. Нормально.

Анатолий Козин

Новости на Блoкнoт-Волгодонск